竞委会接纳Foodpanda及Deliveroo承诺 餐厅享更大外卖自由度 毋须展开法律程序
竞争事务委员会今天(29日)宣布,接纳本港两个外卖平台龙头Foodpanda及Deliveroo户户送,按《竞争条例》第60条作出的承诺。在接纳承诺后,Foodpanda及Deliveroo户户送将修订它们各自与合作餐厅订立的协议,释除了竞委会对这些协议有可能违反《条例》下第一行为守则的疑虑。
随著承诺今天生效,由即日起,餐厅无论是与多于一个网上外卖平台合作,或是在自家销售渠道及其他平台订定其餐点价格时,都可享有更大自由。
截至2023年12月29日,共有5个提供外卖送递服务的网上平台在香港营运,当中包括Foodpanda及Deliveroo户户送。竞委会早前的调查发现,Foodpanda及Deliveroo户户送与合作餐厅所订立的协议,当中某些条文可能妨碍新晋或小型平台进入市场及扩张业务,及/或削弱市场竞争。由于这两个平台在外卖市场各具一定程度的市场权势,竞委会认为,这些安排会令餐厅以至消费者无法享受到有效竞争所带来的好处。
为释除竞委会因该调查所引起的疑虑,Foodpanda及Deliveroo户户送各自提出以下承诺:
(i)修订条文,让餐厅与新晋平台及/或小型平台合作时,不会失去与
Foodpanda或Deliveroo户户送独家合作时所享有的商业诱因(例如较低的佣金率);
(ii)修订条文,让与Foodpanda或Deliveroo户户送独家合作的餐厅,可更容易转为同时与其他网上外卖平台合作;
(iii)删除阻止餐厅在自家销售渠道,及/或(只涉及Foodpanda)在其他互相竞争的网上平台,向消费者提供较低餐点价格的条文;及
(iv)(只涉及Foodpanda)删除要求餐厅在采用Foodpanda外卖送递服务时,须同时使用其外卖自取服务的条文。
Foodpanda及Deliveroo户户送将在承诺生效90日内,对现有协议作出所需的修订,并通知其合作餐厅。与此同时,与Foodpanda及Deliveroo户户送合作的餐厅,由今天起可自由选择与小型外卖平台合作。
就这方面,根据现有资料(包括由不同外卖平台所提供的订单价值数据),竞委会得出的结论是,由美团-W(03690.HK)营运的网上外卖平台KeeTa,目前在本地网上外卖送递市场的占有率超过10%,所以不会被视为小型平台。因此,上述承诺将不会禁止Foodpanda及Deliveroo户户送要求与其达成独家合作的餐厅,不得与KeeTa合作。
竞委会于2023年6月1日就Foodpanda及Deliveroo户户送建议的承诺展开咨询,并于2023年11月10日就Deliveroo户户送新建议的承诺展开另一轮咨询。在仔细审视两轮咨询所收到的申述后,竞委会认为,接纳Foodpanda及Deliveroo户户送作出的承诺是适当做法。
该等承诺于今日起即时生效,为期3年,并设有汇报机制,以确保平台遵守承诺。
接纳Foodpanda及Deliveroo户户送的承诺,标志著竞委会对该两个平台的调查已经结束,竞委会不会在竞争事务审裁处就承诺涵盖的事宜对它们展开法律程序。
竞委会行政总裁毕仲明称,经网上外卖平台订购食物已成为全球趋势,特别是自新冠疫情以来,有关趋势越见明显。透过接纳Foodpanda及Deliveroo户户送所作出的承诺,竞委会踏出了重要一步,为网上外卖市场维持一个公平营商环境。
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