8月18日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、交通运输部、文化和旅游部联合发布《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》，提出到2025年，邮轮游艇装备产业体系初步建成，国产大型邮轮建成交付，中型邮轮加快推进，小型邮轮实现批量建造，游艇产品系列多样规模化生产，旅游客船提档升级特色化发展；装备技术水平和供给能力大幅提升，品种品质品牌全面提升，能较好满足国内海洋及滨水旅游发展和部分国际市场需求；建立邮轮游艇本土配套及国际协作体系，形成专业化的配套供应链；法规标准体系更加健全，公共基础设施更加完善，形成良好的产业发展生态。

在邮轮建设方面，意见提出，要稳步推进国产大型邮轮工程。按照国产大型邮轮工程总目标，加强工程研制计划和里程碑管理，严格把控建造质量，确保国产首艘大型邮轮高标准高质量按期建成交付。建立大型邮轮工程和重点科研工作协调制度，加大总装建造与配套供应之间的协同协作。全面加强邮轮工程全过程安全生产工作，梳理可能存在的风险隐患，落实企业主体责任，研究采取技术防范措施，完善安全操作规程和标准。

同时，提升邮轮研发设计建造能力。以国际主流大中型邮轮为重点，兼顾极地邮轮等专业化小型邮轮，加大总体设计和总装建造关键技术攻关，提升先进制造和工程管理能力，打造新一代研发制造一体化协同平台。加强邮轮系统集成和核心装备研发，突破海上邮轮救援关键技术和装备，加快大数据、云计算、5G移动通信、人工智能、北斗导航、衞星通信等技术应用研究和试验验证。推进邮轮安全消防、衞生防疫、新能源清洁能源、环保材料、减震降噪等技术应用研究，全面提高邮轮安全绿色水平和质量可靠性。

加强配套供应链建设，充分利用国内现有船舶设备配套能力，加强邮轮游艇和旅游客船通用和专用配套设备研发，加快内部装饰、数字影音、信息化系统以及动力装置、甲板机械、舱室设备等发展，引导关联产业向重点产业园区聚集，着力提升总包能力和整体方案解决能力。

加大金融支持，发挥国家产融合作平台作用，鼓励各类金融机构加大对邮轮游艇发展的精准支持；鼓励金融机构创新金融产品，支持邮轮游艇产业兼并重组和国际产能合作，探索面向游艇消费的信贷保险产品；鼓励社会资本建立邮轮游艇产业发展基金，促进邮轮游艇融资租赁业务发展，支持符合条件的邮轮游艇企业发行企业债券、上市融资；落实首台（套）重大技术装备保险补偿机制，重点支持大中型邮轮产业发展等内容。

实施意见还提出，推动三亚建设国际邮轮母港，推进上海、天津、深圳、青岛、大连、厦门、福州、广州等地邮轮旅游发展，打造一批国际一流的邮轮旅游特色目的地；打造旅游客船精品航线；完善邮轮港口综合服务功能；加强专业人才培养等内容。

开源证券认为，船舶业新一轮景气上行周期或将开启。一方面，更新替代叠加环保新规或将加大及加快船舶集中交付需求；另一方面，船舶制造业长达9年的产能出清叠加扩产周期较长、投资扩产意愿较低等因素，或约束供给释放动力及空间。

展望后市投资机会，最快2022Q3船舶表现或将开启新一轮上涨周期；2023年船舶行业有望受益于“量价齐升”，享受较高的市场表现弹性；船舶行业机会或贯穿未来十年，享受期间每一轮全球经济复苏。

附概念股：

江龙船艇：主要从事旅游休闲船艇和公务执法船艇的设计、研发、生产和销售,为客户提供从应用设计、产品制造到维修保养等全方位的个性化服务解决方案,是国内优秀的铝合金、高性能玻璃钢、金属及多材质复合船艇供应商。

天海防务：船舶科技类首家A股上市公司，业务品种涵盖各类民用运输船、客船和公务船、海洋工程船、海洋工程结构物等，是国内一流的专业民用船舶与海洋工程科技企业。

亚光科技：专注于复合材料船艇的设计、研发、生产、销售及服务。多款游艇产品代表了我国游艇工艺技术的最高水平，如国内首艘118英尺双体游艇，为中信轮船公司订购作为2010年上海世博会观光用船。公司系国内规模最大、设计和研发技术水平最高、品种结构最齐全的复合材料船艇企业。

渤海轮渡：主营业务为烟台至大连、蓬莱至旅顺客滚船运输业务，一直经营渤海湾地区各主要航线，是渤海湾乃至全国的专业化客滚运输企业之一，其主要产品包括客滚运输、货滚运输和邮轮业务。

招商蛇口：致力于探索邮轮母港4.0发展模式，已初步完成在天津、上海、厦门、深圳、湛江等沿海城市的邮轮港口布局，力争创建国内本土邮轮品牌，建设具有全球影响力的邮轮产业标杆。

冠城大通：建设福州规模最大的国际游艇俱乐部，为商务阶层提供一个集商务交流、休闲娱乐为一体的高端平台。