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如何推動低空產業發展?工信部:重點從四個方面着力

10月23日,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,工業和信息化部新聞發言人、總工程師趙志國,新聞發言人、運行監測協調局局長陶青介紹2024年前三季度工業和信息化發展情況,並答記者問。

趙志國在發佈會上指出,前三季度工業和信息化經濟運行平穩,產業結構持續優化,新質生產力加快發展,重點領域創新取得一批新成果,高質量發展紮實推進,主要有五個特點:

工業經濟平穩增長;製造業轉型升級步伐加快;一批重大創新成果不斷湧現;經營主體穩步發展壯大;信息通信賦能作用持續彰顯。

同時也要看到,當前外部環境變化帶來的風險挑戰明顯增多,部分企業生產經營面臨困難,但我國經濟發展向好的基本面沒有改變,我國工業體系完整、產業鏈配套齊全、綜合製造成本較低的全球競爭優勢沒有改變,推動向上向好的積極因素在累積增多。

多措並舉擴大汽車消費

優化汽車生產准入管理政策

趙志國介紹,汽車工業運行還面臨國內有效需求不足、海外出口不確定不穩定因素增多等挑戰。下一步,工信部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同相關部門加大政策支持力度,推動產業高質量發展。

一是多措並舉擴大汽車消費。落實好汽車以舊換新、車購税和車船税優惠等促消費政策,繼續開展新能源汽車下鄉活動,新啟動一批公共領域車輛全面電動化試點,研究制定新能源汽車換電模式指導意見,積極擴大汽車消費。

二是優化汽車生產准入管理政策。推動出台《機動車生產准入管理條例》,健全“有進有出”的動態管理機制,試行道路機動車輛產品准入自我檢驗,進一步激發經營主體活力。探索開展企業集團化管理,支持企業提質增效、做優做強。引導企業立足長遠,加強技術升級、產品迭代、模式創新,不斷提升核心競爭力,營造良好的產業發展生態。

三是支持技術創新發展。通過高質量發展專項、國家重點研發計劃等渠道,持續推動動力電池關鍵材料、車用芯片等關鍵技術攻關。深入開展智能網聯汽車准入和上路通行試點、“車路雲一體化”試點,穩妥推進自動駕駛技術產業化。四是更好服務企業國際化發展。積極應對反補貼調查、高額關税等貿易壁壘,在投資、管理等方面為汽車企業出海提供更多支持和便利,加強自動駕駛、碳核算等標準聯通和規則對接,營造良好的發展環境。

強化行業引導,積極防止“內卷式”惡性競爭

趙志國表示,工信部將深入貫徹落實黨中央決策部署,聚焦加快推進新型工業化這一關鍵任務,在穩增長、擴需求、增動能、優環境方面下更大功夫。

穩住工業基本盤方面,深入推進十大重點行業穩增長工作方案實施。支持工業大省、工業大市鞏固優勢、勇挑大樑。同時,助力東北和中西部省份辦好產業轉移發展對接活動,提升承接產業轉移能力,促進區域協調發展。

擴大有效需求方面,推進“十四五”規劃重大工程建設,加快形成實物工作量。加大智能家居家電消費推廣力度,協同各地加快落實汽車、電動自行車等以舊換新政策,繼續實施新能源汽車下鄉等有關活動,充分激發市場潛力。

增強發展動能方面,深入實施製造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程,推進製造業數字化轉型。加快推進重點產業鏈高質量發展行動、國家科技重大專項和國家重點研發計劃等,取得更多標誌性成果。研究制定提升產業科技創新能力的政策措施,促進科技創新與產業創新深度融合。培育壯大低空經濟、商業航天、生物製造等新產業新賽道。

優化發展環境方面,持續推進降低企業成本,深入開展服務中小企業系列專項行動。強化行業引導,加強標準質量引領、增強行業自律,積極防止“內卷式”惡性競爭。不斷完善企業常態化溝通交流機制,協調解決問題訴求,堅定企業發展信心。

加快培育低空物流、空中交通等消費新業態

工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長陶青在發佈會上指出,發展低空經濟是黨中央作出的重大戰略部署,低空裝備和低空產業是低空經濟的重要物質載體,工業和信息化部高度重視低空產業發展,當前主要從四個方面着力。

加強頂層謀劃。今年工信部聯合有關部門印發《通用航空裝備創新應用實施方案(2024—2030年)》,會同有關部門研究支持低空產業技術裝備創新思路舉措。

加強多場景應用牽引。工信部會同有關部門在全國多地開展了通用航空器創新應用試點工作。比如,在新疆石河子召開低空產業創新發展大會,推動建立“干支通、支支通、全網聯”航空運輸體系;在黑龍江北安召開通用航空裝備創新應用現場會,打造無人機農業噴灑、林業防護規模化、常態化應用模式標杆,目標是要將植保無人機平均作業成本降到每畝10元以下。

推動信息技術與裝備發展融合創新。當前我國主要的信息通信企業以及動力電池、電機等企業都積極佈局參與到低空經濟中來,各領域創新要素正在加速向低空產業集聚。已開展基於5G/5G-A的低空通信及感知網絡技術驗證、應用試點等工作。

完善產業法規標準體系。為提升無人機生產製造的質量,工信部頒佈了《民用無人駕駛航空器生產管理若干規定》《民用無人駕駛航空器無線電管理暫行辦法》,編制了《民用無人駕駛航空器系統安全要求》等國家標準,建設了民用無人駕駛航空器產品信息系統,不斷完善企業和產品的備案管理。

下一步,工信部將重點開展以下工作:

一是持續加快關鍵技術攻關。聚焦低空裝備本體技術、安全技術、運行技術等方向,體系化推動一批關鍵共性技術攻關,加快推動通用航空技術和裝備創新迭代升級。

二是不斷加強場景應用牽引。繼續推動優勢地區先行先試,因地制宜打造低空多場景應用示範體系,加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費新業態,拓展農林植保、巡視巡檢、應急救援等新模式。

三是深入推進融合創新發展。積極推動新一代信息通信技術、新能源技術與無人機等低空裝備融合創新,開展低空經濟無線電頻率使用研究,按需推進低空信息基礎設施建設,加快低空智聯技術發展和模式創新。

四是不斷強化法規標準支撐。繼續組織開展相關法規宣貫和培訓,指導無人機生產製造企業合規管理,推動建立貫穿低空裝備研發設計、生產製造等全生命週期的工業標準體系,鼓勵低空產業聯盟等行業組織加強企業供需對接、技術交流、標準協同,共同構建良好的產業生態。

以下為發佈會文字實錄:

國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:女士們、先生們,大家下午好!歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天我們邀請到工業和信息化部新聞發言人、總工程師趙志國先生,新聞發言人、運行監測協調局局長陶青女士,請他們為大家介紹2024年前三季度工業和信息化發展情況,並回答大家關心的問題。

下面,我們首先請趙志國先生作介紹。

工業和信息化部新聞發言人、總工程師 趙志國:女士們、先生們,新聞界的朋友們,大家好!感謝大家一直以來對工業和信息化事業的關心與支持。我先給大家介紹一下今年前三季度工業和信息化發展的有關情況。

今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,工業和信息化部深入貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,着力以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險。總的看,前三季度工業和信息化經濟運行平穩,產業結構持續優化,新質生產力加快發展,重點領域創新取得一批新成果,高質量發展紮實推進。主要有以下五個特點。

第一,工業經濟平穩增長。工業生產保持穩定,前三季度規模以上工業增加值同比增長5.8%,對宏觀經濟增長髮揮“壓艙石”作用,貢獻率接近4成。31個省(區、市)和41個工業大類行業的增長面均超九成。裝備製造業、高技術製造業增長較快,增加值佔全部規上工業增加值的比重較去年全年均有提高。工業投資連續8個月保持兩位數增長。

第二,製造業轉型升級步伐加快。深入實施製造業數字化轉型行動,累計培育421家國家級智能製造示範工廠,建成萬餘家省級智能工廠,13家中國企業新入選全球“燈塔工廠”,中國“燈塔工廠”總數已達72家,佔全球42%。紮實開展首批中小企業數字化轉型城市試點,已推進近萬家中小企業數字化改造。深入實施工業節能降碳行動,大力發展清潔低碳氫產業和環保裝備製造業,規模以上工業單位增加值能耗持續下降。

第三,一批重大創新成果不斷湧現。18兆瓦海上風電機組成功併網發電,國產首制MARK Ⅲ薄膜型大型LNG船完成試航,C919大型客機實現國內三大航空公司同時運營,1000千瓦級渦軸發動機取得中國民航局型號合格證,300兆瓦級F級重型燃氣輪機成功點火。我們還印發實施製造業中試創新發展意見、新材料中試平台建設指南(2024—2027年),新批覆組建人形機器人、具身智能機器人2家國家地方共建制造業創新中心,在杭州成立我國首個國家卓越工程師實踐基地,為促進科技創新和產業創新融合提供了有力的支撐。

第四,經營主體穩步發展壯大。截至8月底,規模以上工業企業數量達50.4萬家,較2023年末增加4.4%。累計培育製造業單項冠軍企業1557家、專精特新中小企業超14萬家、專精特新“小巨人”企業1.46萬家,有效期內的高新技術企業達46.3萬家。前8個月,規上工業專精特新“小巨人”企業營業收入利潤率達7.5%,高於規上工業企業的平均水平。

第五,信息通信賦能作用持續彰顯。前三季度,電信業務總量同比增長10.7%。大力推動網絡、算力、人工智能等新型信息基礎設施協調發展,截至9月底,累計建成5G基站408.9萬個,5G用户普及率達到了69.6%,千兆寬帶用户達到了1.96億户,實現縣縣通千兆、鄉鄉通5G、村村通寬帶。持續深化融合應用賦能,5G行業應用已融入76個國民經濟大類,深入融合工業、醫療等重點領域核心環節,“5G+工業互聯網”項目超過了1.5萬個。

同時也要看到,當前外部環境變化帶來的風險挑戰明顯增多,部分企業生產經營面臨困難,但我國經濟發展向好的基本面沒有改變,我國工業體系完整、產業鏈配套齊全、綜合製造成本較低的全球競爭優勢沒有改變,推動向上向好的積極因素在累積增多。尤其是近期一攬子增量政策的出台實施,將持續釋放產業升級的動力、居民消費的潛力、經營主體的活力。我們有信心完成全年目標任務,為推動經濟回升向好多做貢獻。情況就介紹這些。下面,我和我的同事願意回答大家的提問。謝謝。

壽小麗:下面開始提問。

中央廣播電視總枱央視記者:統計數據顯示前三季度我國工業生產實現平穩增長。想請問一下,您如何評價前三季度工業經濟發展情況?將如何發力穩定工業增長?謝謝。

趙志國:這個問題我來回答,謝謝你的提問。今年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們會同各地區、各部門主動擔當、同向發力,加快推進新型工業化,推動前三季度工業經濟平穩運行,具體來看,主要有以下三個特點。

一是工業生產穩步增長。我們積極推動已出台政策落實落地,前三季度規上工業增加值同比增長5.8%,全部工業增加值佔國內生產總值(GDP)比重31.8%。二是重點行業、地區貢獻突出。我們深入實施十大重點行業穩增長工作方案,發揮工業大省、大市關鍵支撐作用,電子、有色、化工、汽車4個行業對工業生產增長的貢獻率接近一半,9個工業大省增速超過全國平均水平,鄭州、紹興、温州、合肥等工業大市實現兩位數增長。三是發展動能持續累積。我們積極推動工業領域設備更新和技術改造,促進科技成果轉化為現實生產力。設備工器具購置投資同比增長16.4%。具有較高技術含量和較高附加值的人工智能芯片、服務器等產品產量高速增長。

下一步,我們將深入貫徹落實黨中央決策部署,聚焦加快推進新型工業化這一關鍵任務,在穩增長、擴需求、增動能、優環境方面下更大功夫。

穩住工業基本盤方面,深入推進十大重點行業穩增長工作方案實施。支持工業大省、工業大市鞏固優勢、勇挑大樑。同時,助力東北和中西部省份辦好產業轉移發展對接活動,提升承接產業轉移能力,促進區域協調發展。

擴大有效需求方面,推進“十四五”規劃重大工程建設,加快形成實物工作量。加大智能家居家電消費推廣力度,協同各地加快落實汽車、電動自行車等以舊換新政策,繼續實施新能源汽車下鄉等有關活動,充分激發市場潛力。

增強發展動能方面,深入實施製造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程,推進製造業數字化轉型。加快推進重點產業鏈高質量發展行動、國家科技重大專項和國家重點研發計劃等,取得更多標誌性成果。研究制定提升產業科技創新能力的政策措施,促進科技創新與產業創新深度融合。培育壯大低空經濟、商業航天、生物製造等新產業新賽道。

優化發展環境方面,持續推進降低企業成本,深入開展服務中小企業系列專項行動。強化行業引導,加強標準質量引領、增強行業自律,積極防止“內卷式”惡性競爭。不斷完善企業常態化溝通交流機制,協調解決問題訴求,堅定企業發展信心。謝謝。

封面新聞記者:請問今年前三季度汽車產業的發展情況如何?工信部如何看待我國汽車產業的發展形勢?有哪些舉措來促進產業高質量發展?謝謝。

趙志國:謝謝,這個問題我來回答。在黨中央堅強領導下,各部門羣策羣力、密切配合,行業企業迎難而上、積極作為,前三季度我國汽車工業運行整體良好。從汽車產業整體看,總體保持平穩增長,前三季度汽車產業增加值同比增長7.9%,產銷分別完成2147萬輛和2157.1萬輛,同比分別增長1.9%和2.4%。累計出口整車431.2萬輛,同比增長27.3%。1—8月,汽車產業營業收入、利潤總額同比分別增長3.2%和3%。從新能源汽車產業看,發展態勢良好,前三季度新能源汽車產銷分別完成831.6萬輛和832萬輛,同比分別增長31.7%和32.5%,近3個月新能源乘用車銷售佔比均在50%以上,實現了新的突破。新能源汽車出口92.8萬輛,同比增長12.5%。

但也要看到,汽車工業運行還面臨國內有效需求不足、海外出口不確定不穩定因素增多等挑戰。下一步,工業和信息化部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同相關部門加大政策支持力度,推動產業高質量發展。

一是多措並舉擴大汽車消費。落實好汽車以舊換新、車購税和車船税優惠等促消費政策,繼續開展新能源汽車下鄉活動,新啟動一批公共領域車輛全面電動化試點,研究制定新能源汽車換電模式指導意見,積極擴大汽車消費。

二是優化汽車生產准入管理政策。推動出台《機動車生產准入管理條例》,健全“有進有出”的動態管理機制,試行道路機動車輛產品准入自我檢驗,進一步激發經營主體活力。探索開展企業集團化管理,支持企業提質增效、做優做強。引導企業立足長遠,加強技術升級、產品迭代、模式創新,不斷提升核心競爭力,營造良好的產業發展生態。

三是支持技術創新發展。通過高質量發展專項、國家重點研發計劃等渠道,持續推動動力電池關鍵材料、車用芯片等關鍵技術攻關。深入開展智能網聯汽車准入和上路通行試點、“車路雲一體化”試點,穩妥推進自動駕駛技術產業化。

四是更好服務企業國際化發展。積極應對反補貼調查、高額關税等貿易壁壘,在投資、管理等方面為汽車企業出海提供更多支持和便利,加強自動駕駛、碳核算等標準聯通和規則對接,營造良好的發展環境。謝謝。

鳳凰衞視記者:這一兩年來,我們關注到,我國低空經濟發展迅猛,請問工信部在推動低空產業發展方面有哪些部署和考慮?謝謝。

趙志國:謝謝你的提問,這個問題由我的同事陶青局長回答。

工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長 陶青:謝謝你的提問。發展低空經濟是黨中央作出的重大戰略部署,低空裝備和低空產業是低空經濟的重要物質載體,工業和信息化部高度重視低空產業發展,當前主要從四個方面着力。

第一個方面是加強頂層謀劃。今年我們聯合有關部門印發《通用航空裝備創新應用實施方案(2024—2030年)》,會同有關部門研究支持低空產業技術裝備創新思路舉措。

第二個方面是加強多場景應用牽引。我們會同有關部門在全國多地開展了通用航空器創新應用試點工作。比如,在新疆石河子召開低空產業創新發展大會,推動建立“干支通、支支通、全網聯”航空運輸體系;在黑龍江北安召開通用航空裝備創新應用現場會,打造無人機農業噴灑、林業防護規模化、常態化應用模式標杆,目標是要將植保無人機平均作業成本降到每畝10元以下。

第三個方面是推動信息技術與裝備發展融合創新。當前我國主要的信息通信企業以及動力電池、電機等企業都積極佈局參與到低空經濟中來,各領域創新要素正在加速向低空產業集聚。已開展基於5G/5G-A的低空通信及感知網絡技術驗證、應用試點等工作。

第四個方面是完善產業法規標準體系。為提升無人機生產製造的質量,我們頒佈了《民用無人駕駛航空器生產管理若干規定》《民用無人駕駛航空器無線電管理暫行辦法》,編制了《民用無人駕駛航空器系統安全要求》等國家標準,建設了民用無人駕駛航空器產品信息系統,不斷完善企業和產品的備案管理。

下一步,我們將重點開展以下工作:一是持續加快關鍵技術攻關。聚焦低空裝備本體技術、安全技術、運行技術等方向,體系化推動一批關鍵共性技術攻關,加快推動通用航空技術和裝備創新迭代升級。二是不斷加強場景應用牽引。繼續推動優勢地區先行先試,因地制宜打造低空多場景應用示範體系,加快培育低空物流、城市和城際空中交通、低空文旅等低空消費新業態,拓展農林植保、巡視巡檢、應急救援等新模式。三是深入推進融合創新發展。積極推動新一代信息通信技術、新能源技術與無人機等低空裝備融合創新,開展低空經濟無線電頻率使用研究,按需推進低空信息基礎設施建設,加快低空智聯技術發展和模式創新。四是不斷強化法規標準支撐。繼續組織開展相關法規宣貫和培訓,指導無人機生產製造企業合規管理,推動建立貫穿低空裝備研發設計、生產製造等全生命週期的工業標準體系,鼓勵低空產業聯盟等行業組織加強企業供需對接、技術交流、標準協同,共同構建良好的產業生態。謝謝!

21世紀經濟報道記者:今年以來,信息通信業保持了平穩較快的增長態勢。請介紹一下具體取得了哪些成效?對於後續加快推動信息通信業發展有哪些重點安排?謝謝。

趙志國:這個問題我來回答,謝謝您的提問。今年以來,我國信息通信業總體保持穩步增長,高質量發展取得系列新成效。

一是電信新興業務保持高速增長。截至9月底,電信業務總量同比增長10.7%,1—8月規模以上互聯網和相關服務企業完成互聯網業務收入1.17萬億元。互聯網數據中心、大數據、雲計算等新興業務成為拉動信息通信業發展的重要增長極,前三季度我國電信新興業務收入達到3252億元,同比增長9.4%,延續高速增長的態勢,為行業發展持續注入新動能。有序推進增值電信業務對外開放,大家應該注意到了,今天上午工信部會同有關部門召開了座談會,為北京、上海、海南和深圳發放了試點地區的批覆文件,正式啟動增值電信業務擴大對外開放試點工作,我們也歡迎外商在華投資經營電信業務。

二是網絡基礎能力持續優化。今年以來,我部堅持適度超前原則,出台5G輕量化(RedCap)貫通行動、推動新型信息基礎設施協調發展等一系列政策。累計建成開通5G基站總數408.9萬個,具備千兆網絡服務能力的10G PON端口數達到了2732萬個,在南寧、青島、昆明、海口等4地新設了國際通信業務出入口局,全國網絡服務質量將進一步得到提升。同時,我們開展“信號升格”專項行動,提升信號的質量,優化用户的感知,加快推動文旅景區、醫療機構、高等院校等重點場景的4G、5G移動網絡深度覆蓋。

三是產業綜合實力穩步提升。信息通信企業國際競爭力大幅增強,中國移動、中國電信、中國聯通進入全球運營商收入規模前10強,24家平台企業價值超百億美元,8家上市企業進入全球互聯網企業市值前30強。通信設備製造業持續向好,1—9月國內市場手機出貨量2.2億部,同比增長9.9%。關鍵技術加快突破,鴻蒙NEXT操作系統上架應用和服務超過了1.5萬個。

四是普惠民生服務縱深推進。我們通過電信普遍服務和“寬帶邊疆”等相關行動,使更多農村和偏遠地區老百姓能夠用得上用得好網絡,當前已實現村村通寬帶,農村網民規模超過了3億。同時,我們以務實舉措推動人民羣眾急難愁盼問題得到有效治理,加快建設APP檢測和認證公共服務平台,規範行業服務行為。累計舉辦超20萬場“銀齡數字課堂”,向老年人開展智能設備使用、在線支付、防詐騙知識普及等相關培訓活動,讓更多人共享數字紅利。

下一步,我部將堅持“建、用、研”統籌推進,持續做優做強信息通信業,為建設製造強國、網絡強國、數字中國提供有力支撐。一是推進網絡設施演進升級,儘快出台“雙千兆”(5G和千兆光網)網絡發展接續政策,開展萬兆光網試點部署,持續開展“寬帶邊疆”和“信號升格”行動。二是加快關鍵核心技術研發,持續推動5G演進(5G-A)、非地面網絡(NTN)等技術發展和產品研發,超前佈局6G、人工智能、量子信息等領域的科技創新。三是推動與實體經濟深度融合。儘快出台5G規模化應用、工業互聯網高質量發展等相關的接續政策,持續打造高水平5G工廠,開展“5G+工業互聯網”融合應用先導區試點建設。四是統籌發展和安全。深入落實數據安全能力提升實施方案、數據安全風險評估等政策,持續增強信息基礎設施安全保障能力。五是擴大電信業高水平對外開放。鼓勵外資企業在試點地區開展互聯網數據中心(IDC)、互聯網接入服務(ISP)等業務。做好外資試點企業管理和服務,依法保護投資權益。推動我國電信業對外開放邁入新階段。謝謝。

新華社新華財經記者:隨着數字經濟加快發展,社會生產生活越來越離不開信息通信技術產業的支撐。能否請您介紹一下,新一代信息技術普及應用方面的情況,未來還有哪些務實舉措?謝謝。

陶青:謝謝你的提問。今年以來,我部加快新一代信息技術普及應用,加速融入製造業、礦業、電力、醫療等行業,賦能經濟社會發展。

一是製造業轉型更加深化。圍繞“智改數轉網聯”,促進工業互聯網與重點產業鏈融合發展,先後發佈了鋼鐵、電子信息、工程機械等一系列重點行業融合應用指南,打造了產品設計、計劃調度、質量管控等15個環節40個典型場景。目前,5G行業應用已覆蓋76個國民經濟行業大類,累計間接帶動總產出約14萬億元。

二是信息消費更加活躍。信息消費場景日漸豐富,面向智能家居、紡織服裝、特色食品等行業徵集了“數字三品”應用場景案例,培育基於消費數據的柔性製造、數字營銷等新模式新場景,加速消費品領域數智化發展。信息產品供給數量極大提升,AI手機、智能家居設備等智能終端加速滿足用户需求。8月份的數據顯示,服務機器人產量同比增長20.1%。

三是公共產品更加智慧。人工智能、5G等技術實現了規模應用,形成了135個新型數字服務優秀案例,覆蓋交通、文旅、養老、醫療、應急等領域。比如,在醫療方面,“5G+醫療健康”試點項目累計近千個,遠程智慧診療、AI輔助診斷等減少了誤診、漏診,提高了診斷的準確率。在文旅方面,國慶節期間,雲計算、大數據、地理信息系統等技術賦能加速,智慧導覽、智慧停車、全天候應急服務等新場景接連湧現,精準滿足遊客的個性化需求。

下一步,我部將緊抓新一代信息技術融合應用創新重大機遇,重點強化以下四個方面。一是強產業,持續推進集成電路、工業軟件、人工智能、衞星互聯網等關鍵技術領域研發創新和產業化發展,培育發展新興產業和未來產業。二是強主體,加快培育產業生態主導型企業,完善專精特新中小企業“選種、育苗、培優”全週期培育體系,建立全國統一、部省聯動的獨角獸企業培育體系,打造一批能力強、活力足、潛力大、競爭力強的數字經濟企業。三是強應用,出台工業互聯網高質量發展指導意見,深入實施製造業數字化轉型行動,推廣智能製造參考指引,推進信息技術賦能新型工業化發展。四是強生態,健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度,開展產業鏈協同攻關,分類培育一批具有競爭力的供給企業和產品解決方案,構築產業生態競爭優勢。謝謝!

南方日報南方+記者:今年以來,請問我國在工業綠色發展、節能降碳方面有哪些進展?下一步有哪些重點任務安排?謝謝。

陶青:謝謝您的提問。綠色低碳是新型工業化的生態底色,我部牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,今年以來持續加強政策供給,聯合相關部門出台了《加快推動製造業綠色化發展的指導意見》,加強綠色工廠梯度培育和工信領域節能降碳技術裝備推廣應用,大力發展綠色生產力,鍛造產業綠色競爭優勢。在各方的共同努力下,工業綠色低碳發展取得積極進展,工業節能降碳持續推進。今年新培育國家綠色數據中心50家,可再生能源利用率平均值超過50%。資源利用效率不斷提升,前三季度工業固廢綜合利用量約17億噸,預計全年規上工業用水重複利用率超過94%。綠色發展動能加快培育,目前國家綠色工廠產值佔製造業總產值比重已超過18%,預計全年環保裝備製造業的總產值近萬億元,1—9月新接綠色船舶訂單的全球市場份額佔比達75.9%。

下一步,我部將着眼健全綠色低碳發展機制,制定出台《製造業綠色低碳發展行動方案》,助力經濟社會發展全面綠色轉型。

一是加快推進工業產品碳足跡核算標準制定。聚焦鋼鐵、電解鋁、鋰電池、新能源汽車等重點產品,加快研製一批碳足跡核算標準,推動工業企業降低產品全生命週期碳排放,促進產業鏈和供應鏈轉型升級。

二是加強新興固廢綜合利用體系建設。聚焦廢舊動力電池,制定出台綜合利用管理辦法,修訂發佈綜合利用行業規範條件,加快構建新型回收利用體系。聚焦廢舊光伏組件等,加強綜合利用政策的預研儲備,提前佈局綜合利用能力,為迎接退役高峯做好準備。

三是積極推動清潔低碳氫在工業領域應用。聚焦清潔低碳氫應用的瓶頸制約,進一步推進政策集成創新,加快推動其在冶金、化工、石化等行業規模化應用,在工業綠色微電網、綠色船舶、綠色航空等領域實現多場景應用突破。謝謝。

中宏網記者:以5G、千兆光網為代表的新型信息基礎設施建設已成為經濟社會高質量發展的關鍵力量。請介紹一下,新型信息基礎設施建設方面目前的進展情況如何?下一步還有哪些部署工作?謝謝。

趙志國:謝謝你的提問,這個問題我來回答。在黨中央、國務院統籌部署下,我部紮實推進新型信息基礎設施建設發展,形成網絡、算力和新技術基礎設施全面發展的格局。建成全球規模最大、技術領先的基礎網絡。目前,全國已累計建成207個千兆城市,實現“縣縣通千兆”;行政村5G網絡通達比例超過了90%,全面助力強農惠農富農;移動物聯網終端用户佔比達到了59.2%,“物超人”步伐持續加快擴大。算力基礎設施規模和水平位列全球前列。目前,我國算力總規模達到了246 EFLOPS,國家樞紐間20ms時延保障能力全面實現,有效支撐了算力資源配置和數據要素流通。完善中國算力平台和算力互聯公共服務平台建設,持續強化算力網絡質量和運行安全監測。人工智能、區塊鏈、量子信息等新技術設施蓬勃興起,現有完成備案並上線為公眾提供服務的生成式人工智能服務大模型近200個,註冊用户超過了6億。

下一步,我部將會同相關部門深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關於健全現代化基礎設施建設體制機制的戰略部署,着力推動新型信息基礎設施協調發展。

一是統籌規劃骨幹網絡設施。加強省際幹線光纜網絡規劃建設統籌,制定國際通信設施中長期規劃,加快擴展國際海纜、陸纜通達方向,協同規劃和建設國際陸纜、國際鐵路和國際油氣管道等跨境基礎設施,依託沿邊省份打造區域國際信息樞紐。

二是優化佈局算力基礎設施。持續推動《算力基礎設施高質量發展行動計劃》任務的落實,統籌算力資源佈局,有序引導算力基礎設施建設,強化智能算力供給,着力提升算力的利用效率。持續推進算力互聯互通,打造全國統一的算力服務大市場。

三是深化區域間協調普惠發展。支持東部地區先行先試,探索5G-A、人工智能等建設和應用新模式,引導中西部和東北地區加快千兆城市建設,鼓勵西部地區在綜合成本優勢明顯地區合理佈局重大算力設施。深化電信普遍服務和“寬帶邊疆”建設,增強農村地區和邊疆地區的網絡覆蓋能力。

四是推進信息設施與傳統設施融合發展。統籌建設高速公路、城市幹線道路沿線車聯網路側設施。探索建立通感一體的低空經濟網絡設施,集約部署城市感知終端,統一建設城市級物聯網感知終端管理和數據分析平台。全面建設實景三維中國,搭建數字中國時空基座和數據融合平台。謝謝!

中國電子報記者:我們注意到,在推動消費品以舊換新行動政策的帶動下,近期各類數碼產品消費實現了明顯增長,能否介紹一下當前我國消費電子行業的運行情況如何?對今年行業發展的情況有何期望?謝謝。

趙志國:謝謝您的提問。電子信息製造業規模大、技術更新快、產業鏈帶動作用強,是穩定工業經濟增長的重要行業之一。今年以來,我國消費電子行業運行良好。主要體現在:生產快速增長。1—9月,規模以上電子信息製造業增加值同比增長12.8%,高於同期工業7個百分點。生產微型計算機2.49億台、手機11.84億台、彩電1.5億台,同比分別增長2.9%、9.8%和2.5%。出口持續回升。據海關統計數據顯示,前9個月,我國出口手機5.8億部、筆記本電腦1.1億台和電視機8129萬台,同比分別增長3.5%、0.7%和8%。國內品牌在全球大部分市場出貨量均實現增長,品牌影響力持續提升。國內市場持續復甦向好。截至今年9月底,我國智能手機出貨量為2.06億部。國內彩電市場75—100英寸大屏需求旺盛,在以舊換新政策支持下,8月底至10月中旬的彩電銷售額出現明顯增長。受益於技術迭代升級、功能日益豐富、用户體驗優化等方面,我國智能可穿戴設備出貨量也持續保持增長態勢。

從發展趨勢看,隨着新技術、新產品不斷開發和應用的落地,將有更多用户能享受到高品質的先進產品。包括搭載人工智能大模型的終端產品,使用三摺疊屏技術的手機,Mini-LED電視和激光電視等。

下一步,我部將結合消費品以舊換新政策,落實好《關於加快推進視聽電子產業高質量發展的指導意見》《智慧健康養老產業發展行動計劃(2021—2025年)》等相關政策文件,加快釋放內需市場,積極開拓國際市場,持續做強做大中國消費電子產業。同時,我們將持續支持國內優秀的消費電子企業研發創新,引導產業鏈上下游企業加強對新興熱點技術的配套支撐能力,不斷提升產品供給水平。謝謝。

經濟日報記者:深化產融合作是加快推動金融服務實體經濟的重要舉措,能否詳細介紹一下我國產融合作的進展成效?下一步的工作重點有哪些?謝謝。

陶青:謝謝你的提問。各相關部門和金融機構堅持金融服務實體經濟的根本宗旨,創新開展產融合作,強化對“兩新”“兩重”的融資保障,實施科技創新和技術改造再貸款,優化無還本續貸政策,有力支持工業現代化水平的提升。

一是國家產融合作平台助企融資突破萬億元。平台提供定製化、智能化金融服務,設立了產業轉移、先進製造業集羣等24個特色專區,匯聚34.58萬家優質企業、2965家金融機構、741項金融產品,助企融資約10018億元。今年以來,平台助企融資新增約2900億元,同比增速達40.7%。二是“科技產業金融一體化”專項促進科技成果轉化和產業化。我部聯合150多家頭部金融機構,為新一代信息技術、裝備製造、空天信息、人工智能、生物醫藥等領域260個項目搭建了路演對接平台,股權融資金額超過100億元,近20%的企業估值翻倍,正在積極籌劃首發上市。三是攜手金融機構聚力支持新型工業化。與我部有合作的金融機構涵蓋銀行、保險、基金等各種類型,針對製造企業的融資需求,創新推出了專精特新貸、科技成果轉化貸、工業數轉貸等一批特色金融產品,以及“中試險+研發貸”等多種金融組合模式。建成了17家區域性股權市場“專精特新”專板。開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動,推動擴大普惠金融覆蓋面。同時,開展了專精特新中小企業“一月一鏈”投融資路演活動,促成意向融資金額超過千億元。

下一步,我們將持續深化產融合作。首先,抓緊制定出台金融支持新型工業化的政策文件。聚焦新型工業化的重點方向和領域,加大科技金融、數字金融、跨境金融、政策性金融等支持力度,引導更多金融資源用於促進科技創新、先進製造、綠色發展和中小微企業。推進數字技術在金融領域的創新應用,增加數字賦能。其次,積極發揮國家產融合作平台的紐帶和匯聚效應。加強跨部門涉企信息共享機制,優化平台功能服務,不斷延伸平台為企公益服務能力。第三,深入實施“科技產業金融一體化”專項。充分發揮科技型企業上市融資、併購重組、債券發行“綠色通道”機制,引導社會資本為重點領域和關鍵環節提供多渠道、可持續的資金保障。聯合相關部門儘快建成第三批區域性股權市場“專精特新”專板,優化實施“一月一鏈”中小企業融資促進全國行活動,推動產融更加精準對接。謝謝!

壽小麗:最後一題。

總枱央廣網記者:我們知道科技成果轉化是連接生產和科研的重要橋樑,請問在加速科技成果轉化方面,工信部下一步還有哪些考慮和措施?謝謝

趙志國:謝謝您的提問。習近平總書記多次強調,要推動科技創新和產業創新融合發展,及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上。工業和信息化部認真抓落實,大力發展科技服務業,促進科技成果加快產業化。目前,我國累計培育孵化機構1.6萬多家,服務創業企業和團隊超過了70萬家,孵化機構內畢業企業累計上市(掛牌)超過了5000家,科創板上市企業中三分之一為經過孵化培育的企業。培育國家技術轉移示範機構420家、國家技術轉移區域中心12個,支撐技術加快轉移轉化。技術交易持續活躍,今年前三季度,全國技術合同成交總額達到了4.49萬億元,同比增長17.8%。下一步,我們將着力從四個方面去努力。

一是完善科技服務業頂層設計。加快出台推進科技服務業發展的實施意見,組建成立科技服務業行業標準化技術委員會,編制科技服務業標準體系建設指南,推進科技服務業創新發展集聚區建設。

二是健全企業孵化體系。推動孵化載體建設和技術轉移市場由數量的增長向質量的提升實現轉變。出台新版科技型企業孵化器認定管理辦法,推動孵化器梯次培育和升級發展,支持在新興產業和未來產業領域,培育一批卓越孵化器,加快孵化培育硬科技企業。

三是培育一體化技術市場。落實黨的二十屆三中全會改革部署,建設國家統一技術交易服務公共平台,加快建設技術交易統一大市場。修訂技術合同登記管理辦法、技術合同認定登記規則,加強技術合同認定規範管理。培育一批高素質技術經理人,發揮好“科技紅娘”的牽線搭橋作用,推動更多科技成果從“書架”走向“貨架”,從樣品變成產品。

四是加快成果推廣應用。開展先進適用技術遴選,推動一批先進適用技術在傳統產業、中小企業中應用。會同有關部門研究制定科技成果“先使用後付費”工作指引,引導高校和科研機構將科技成果許可給企業使用。實施科技成果產業化應用示範工程,在央企等搭建示範應用場景,促進科技成果產業化。謝謝。

壽小麗:謝謝各位發佈人,謝謝各位記者朋友,今天的新聞發佈會就到這裏,大家再見!

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