本文來自：國家發改委官網

國家發展改革委今日上午10時召開發佈會，

8月份，全社會用電量同比增長10.7%

8月份審批核準固定資產投資項目9個 主要集中在能源等領域

孟瑋表示，下一步，國家發展改革委將認真落實新能源汽車產業發展規劃，持續促進新能源汽車產業高質量發展。一是會同有關部門進一步研究完善新能源汽車政策體系，營造有利於新能源汽車發展政策環境。二是堅持“全國一盤棋”優化新能源汽車產業佈局，按照區域集聚、主體集中的原則，構建佈局合理、發展有序、運行高效的產業格局。三是鼓勵企業充分依託我國產業基礎，加強技術創新，加快突破新能源汽車關鍵系統部件和基礎共性技術，持續提升全產業鏈核心競爭力。四是繼續以開放的姿態深化國際合作，鼓勵中外雙方企業深化合作方式，拓展合作領域，實現更高水平的開放合作和互利共贏。

以下為文字實錄：​

孟瑋:

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家發展改革委9月份新聞發佈會。按照慣例，我先向大家通報3方面情況，之後回答大家關心的問題。

第一方面，關於發用電情況

從發電情況看，1—8月，全國規模以上工業發電5.6萬億千瓦時，同比增長2.5%；8月份發電8248億千瓦時，同比增長9.9%，增速比上月加快5.4個百分點。

從用電情況看，1—8月，全社會用電量同比增長4.4%，其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長11.0%、1.4%、6.1%和15.8%；8月份，全社會用電量同比增長10.7%。

第二方面，關於投資項目審批情況

1—8月，國家發展改革委共審批核準固定資產投資項目74個，其中，8月份審批核準固定資產投資項目9個，總投資802億元，主要集中在社會事業、能源等領域。

第三方面，關於全國大眾創業萬眾創新活動周情況

自2015年以來，全國大眾創業萬眾創新活動周已成功舉辦7屆，開展活動超過2.2萬場，線上線下參與人數累計超過4.3億人次。

第八屆雙創活動周已於今年9月15日正式啟動，本次活動周的主題為“創新增動能，創業促就業”，採用線下線上同步的方式舉辦。線下設合肥主會場和36個地方分會場，線上有云展覽、雲視頻等板塊，觀眾可以通過手機、電腦等終端查看。

今年的雙創活動周有3大特點。

一是主題更突出。緊緊圍繞高校畢業生這一重點羣體，謀劃舉辦各類活動。今年2月，國家發展改革委等部門啟動創業帶動就業示範行動，截至目前已累計創造超過200萬個就業機會。此次活動周線上線下同步展示的160餘個重點項目，很多是創業就業的先進典型。

二是主線更鮮明。通過各類特色活動，系統回顧雙創發展歷程，展示通過深化放管服改革、持續優化營商環境、催生創新創業主體、激發發展新動能，創造新就業崗位的雙創邏輯，進一步提信心、增後勁。

三是主體更多元。既有創新創業者風采展示，也有專家代表從理論研究視角總結雙創發展成就；既有展示大企業融通創新的典型案例，也有中小企業創新創業帶動就業的典型做法；既有各類部委、地方重點活動，也有預計超過1000場的線上線下活動，覆蓋面進一步擴大。

下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記關於創新創業創造的重要指示精神，按照李克強總理在今年活動周啟動儀式上的重要講話要求，推動大眾創業萬眾創新不斷開創新境界，推動中國經濟行穩致遠。

我先介紹到這裏，下面歡迎記者朋友們提問，提問前請先通報所代表的媒體。

新華社中國經濟信息社記者:

8月份經濟數據正陸續發佈，請問如何看待這些指標情況？針對國務院常務會議部署的19項接續措施，國家發改委將出台哪些具體的落實舉措？

孟瑋:

9月16日，國家統計局發佈了8月份經濟數據。主要指標顯示，我國經濟總體延續了恢復發展態勢，我們可以從以下幾個方面來看：

一是有效投資持續擴大。最近一個時期，在推進有效投資重要項目協調機制推動下，各有關部門加力推進有效投資，第一批3000億元政策性開發性金融工具已全部投放完畢。前8個月固定資產投資同比增長5.8%，比前7個月加快0.1個百分點；其中，製造業投資、基礎設施投資分別增長10.0%、8.3%，比前7個月分別加快0.1個、0.9個百分點。

二是市場潛力逐步釋放。居民消費穩步恢復，前8個月社會消費品零售總額累計增速由負轉正。其中，汽車消費快速增長，根據汽車工業協會數據，8月份汽車銷量238.3萬輛，同比增長32.1%。

三是工業生產持續恢復。8月份，規模以上工業增加值同比增長4.2%，比上月加快0.4個百分點，裝備製造業以及新能源汽車、移動通信基站設備、太陽能電池等產品產量快速增長。

四是就業物價形勢平穩。8月份，全國城鎮調查失業率為5.3%，比上月回落0.1個百分點；居民消費價格（CPI）同比上漲2.5%，漲幅比上月回落0.2個百分點。

儘管主要指標呈現積極變化，但國內經濟恢復基礎仍不牢固，正處於經濟恢復緊要關口。國家發展改革委將按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力以赴落實紮實穩住經濟的一攬子政策和19項接續措施。

在有效投資方面，我們將充分發揮推進有效投資重要項目協調機制作用，按照“資金、要素跟着項目走”的要求，採取有力措施，提高要素保障力度和效率，加快推動第一批3000億元政策性開發性金融工具儘早形成實物工作量，同時，着力用好新增3000億元以上政策性開發性金融工具，做好項目篩選和推薦，加快資金投放，督促地方抓住施工窗口期，推動項目儘快開工建設。

在促進消費方面，我們正加快研究推動出台政策舉措，積極打造消費新場景，促進消費加快復甦。

在助企紓困方面，我們將圍繞緩繳部分行政事業性收費和保證金、支持民營企業健康發展等重點，加快推動出台一批政策舉措，着力降低市場主體負擔，促進企業持續健康發展。

總之，我們將按照黨中央、國務院部署，爭分奪秒抓好各項政策貫徹落實，推動有關舉措早出快出、應出盡出，儘快落地見效。

澎湃新聞記者:

今年夏季，四川持續高温乾旱天氣對電力保供形成挑戰，請問國家發改委如何應對這一挑戰？另外，請問在全力配合做好瀘定抗震救災方面做了哪些工作？

孟瑋:

今年夏季，面對我國電力電量超預期增長，特別是有完整氣象記錄以來持續時間最長、範圍最廣、強度最大的極端高温天氣對電力保供的嚴峻考驗，國家發展改革委會同煤電油氣運保障工作部際協調機制成員單位和各地區、有關企業，加強統籌協調，強化保電措施，狠抓工作落實，較好保障了經濟社會發展和人民羣眾度夏用電需求。

在應對四川高温乾旱天氣、做好能源保供方面，一是跨區通道按最大能力支援。統籌調配全網資源支援四川，安排8條入川電力通道全部滿送，單日最大支援電力達1200萬千瓦，單日最大支援電量達1.32億千瓦時。

二是全力保障民生用電需求。指導地方政府及時啟動突發事件能源供應保障應急預案，協調國家電網調集50台應急發電車緊急馳援四川，保障民生和重點行業用電需求。

三是全力做好天然氣的供應保障。協調保障四川地區天然氣生產供應基本穩定，保障燃氣電廠發電用氣充足供應。

瀘定縣6.8級地震發生後，國家發展改革委立即啟動應急響應機制，建立與四川省和有關能源企業的聯繫渠道，迅速瞭解震情災情以及能源交通等基礎設施受損情況，認真做好應急響應準備，全力配合有關部門做好抗震救災相關工作。同時，持續開展煤電油氣運保障調度，第一時間與應急管理部、交通運輸部等單位和有關中央企業聯繫，密切關注災情以及對煤炭、電力、油氣、交通等運行造成的影響，指導做好受損電力設施搶修恢復和抗震救災能源保供工作。截至目前，災區供電已基本恢復，部分用户按照當地政府要求暫未恢復供電，已轉移至安置點供電。

下一步，國家發展改革委仍將密切跟蹤地震災損情況，同時，充分考慮災區屬於“三區三州”原深度貧困地區等因素，根據有關規定積極研究提出方案，支持受災地區基礎設施和公共服務設施恢復重建。

中國發展改革報社記者:

今年以來，新能源汽車產銷量創下新高且出口勢頭較好，請問國家發改委怎麼看待這一現象？下一步將採取哪些措施支持新能源汽車產業規範健康發展？

孟瑋:

今年以來，在穩增長、促消費等政策支持下，我國汽車產業克服疫情等因素衝擊，呈現出恢復增長的良好態勢，為穩住經濟大盤發揮了積極作用。其中，新能源汽車保持快速增長，今年1—8月，新能源汽車產銷分別完成397萬輛和386萬輛，同比增長1.2倍和1.1倍；出口34萬輛，同比增長97.4%；新能源汽車銷量佔全部汽車銷量比重達到22.9%；新能源汽車保有量超過1000萬輛。

從更長週期看，近年來，我國新能源汽車產銷量快速增長，關鍵技術水平大幅提升，充電基礎設施等配套服務體系不斷健全，可以説，我國新能源汽車產業已形成良好基礎，新能源汽車發展進入全面市場化拓展期。

這主要得益於三個方面。

一是有明確的發展方向和規劃政策體系。我國將新能源汽車作為汽車產業轉型升級的主攻方向，出台新能源汽車發展規劃，形成了完善的科技、產業、財税等支持政策體系，為新能源汽車產業發展壯大提供了堅實保障。

二是有比較完備的產業支撐體系。我國擁有新能源汽車及關鍵零部件、生產設備、基礎材料等全產業配套能力，在產業規模、協作效率、配套成本等方面形成一定優勢，為企業開展技術研發、產品研製提供了有效支撐。

三是有超大規模市場優勢。我國是全球最大的汽車市場，也是最大的新能源汽車市場。當前我國汽車市場呈現消費升級態勢，年輕消費羣體對新技術、新產品接受程度高，新能源汽車市場仍有較大增長潛力。

下一步，國家發展改革委將認真落實新能源汽車產業發展規劃，持續促進新能源汽車產業高質量發展。

一是會同有關部門進一步研究完善新能源汽車政策體系，營造有利於新能源汽車發展政策環境。

二是堅持“全國一盤棋”優化新能源汽車產業佈局，按照區域集聚、主體集中的原則，構建佈局合理、發展有序、運行高效的產業格局。

三是鼓勵企業充分依託我國產業基礎，加強技術創新，加快突破新能源汽車關鍵系統部件和基礎共性技術，持續提升全產業鏈核心競爭力。

四是繼續以開放的姿態深化國際合作，鼓勵中外雙方企業深化合作方式，拓展合作領域，實現更高水平的開放合作和互利共贏。

南方都市報記者:

近期召開的國務院常務會議提出，要進一步為市場主體減輕負擔、助企紓困。據瞭解，國家發展改革委正會同有關部門組織開展涉企違規收費專項整治行動，請問當前工作進展如何？下一步有哪些考慮？

孟瑋:

今年6月，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、市場監管總局等4部門聯合印發通知，於11月前在全國集中開展涉企違規收費專項整治行動。專項整治聚焦社會反映比較強烈、問題比較突出的5個重點領域，堅決查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出台的惠企收費政策、收取明令取消的費用、強制捆綁銷售、亂檢查亂罰款等問題。

按照統一部署要求，各地區各部門高度重視、精心組織實施，一是制定印發水電氣暖、行業協會商會、地方財經、公路水運、航空、鐵路、金融等7個分領域整治方案和各地區細化方案，明確了工作任務、進度安排和責任分工。二是通過多種渠道和方式，強化政策宣傳解讀，營造嚴肅整治氛圍。三是通過12381、12315等熱線電話接受社會投訴舉報，通過國家發展改革委等單位門户網站公開徵集問題線索。

目前，自查整治工作正在深入推進，已發現一批問題線索。下一步，國家發展改革委將會同有關部門，持續強化統籌調度，督促有關方面深入核查問題線索，部署開展全國聯合檢查抽查，堅持對違法違規收費行為“零容忍”，嚴厲查處各類涉企“三亂”和不落實國家降費減負政策等行為。同時，針對涉企收費中的重大問題和社會各方面建議，研究推動建立完善涉企收費監管長效機制，確保本次專項整治行動取得實效。

此外，按照國務院常務會議有關要求，我們正會同有關部門抓緊研究提出緩繳部分行政事業性收費等政策措施，進一步降低企業生產經營成本，切實為企業減負紓困。

封面新聞記者:

國慶假期將至，請問國家發改委在保持居民消費品價格穩定方面有哪些考慮？

孟瑋:

重要民生商品保供穩價事關羣眾基本生活，是一項十分重要的工作。國慶節日臨近，蔬菜、豬肉等重要民生商品需求趨旺，疊加國內疫情多點散發、部分地方出現強降雨天氣等不利因素，重要民生商品保供穩價工作面臨一定壓力。

國家發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在緊盯蔬菜、豬肉等重要民生商品市場供需形勢的基礎上，進一步壓實“菜籃子”市長負責制，督促指導各地採取加強生產、投放儲備、市場監管等多種方式，切實做好保供穩價工作。重點做好三方面工作：

一是指導各地緊抓蔬菜生產、加強產銷銜接、暢通運輸配送，保障終端市場“微循環”順暢、市場供應充足。採取平價銷售、補貼流通銷售環節、減免批發市場進場費等措施，促進價格平穩運行。

二是及時投放中央豬肉儲備，指導各地加大力度同步投放地方政府豬肉儲備，投放價格低於市場價格，保障生豬豬肉市場供應和價格平穩運行。同時，指導各地適時投放成品糧油、蔬菜、雞蛋等儲備，增加市場供應。

三是鼓勵重點骨幹企業堅持誠信經營、帶頭保供穩價，協調有關部門嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格等違法違規行為。

從市場運行情況看，有關政策措施取得積極成效，近期成品糧油價格基本穩定，蔬菜、雞蛋價格回落，豬肉價格總體平穩運行。

後續，我們將持續跟蹤重要民生商品市場形勢，進一步壓實地方主體責任，推動有關措施落地見效，保障市場供應充足、價格總體穩定，為廣大羣眾歡度節日營造良好的價格環境。

CGTN記者:

上週，國務院常務會議部署了進一步穩外資的舉措。請問當前利用外資形勢如何，將出台哪些政策措施？

孟瑋:

今年以來，在全球疫情反覆、烏克蘭危機爆發、跨國投資疲軟的背景下，我國利用外資克服多重困難，實現了流量增、存量穩、質量升。今年以來，我國利用外資較快增長。其中，高技術產業利用外資同比增速高於總體水平，中西部地區利用外資增速高於東部地區，外商投資產業結構和區域佈局有所改善；美國、德國、韓國等國家對華投資均實現兩位數增長，外資來源地更趨多元平衡。

同時也要看到，當前我國利用外資面臨的外部環境更加複雜，存在一些影響外商投資信心的因素。9月13日，國務院常務會議部署進一步穩外資的舉措。國家發展改革委將聯合有關部門抓緊出台具體舉措，以製造業為重點，從三方面着力，促進外資擴增量穩存量提質量：

一是解決外商投資企業當前面臨的突出問題。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利外商投資企業商務人員往來；加強與外貿外資企業及其上下游企業的主動對接，堅持一事一協調，保障運輸通暢。

二是加大製造業引資力度。抓緊推動出台《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，引導外資投向先進製造、高新技術、現代服務等領域及中西部和東北地區；支持製造業外商投資企業進出口，引導製造業外商投資企業國內梯度轉移。

三是加強外商投資促進和服務。組織實施國際產業投資合作系列活動，為跨國公司投資和各地方招商引資搭建平台；健全重大和重點外資項目工作專班機制，加快推進項目簽約落地。

持續更新中.......