本文來自：能源雜誌 作者：範珊珊

隨着俄羅斯天然氣的減少，煤炭在歐洲的使用量大幅回升。這在減緩歐洲能源轉型的同時，可能會使歐洲國家對資源的爭奪進一步加劇。

俄烏衝突的到來讓去年本已陷入天然氣危機的歐洲雪上加霜。為了擺脱對俄羅斯油氣的依賴，歐洲各國都在力圖找到更好的替代來源，煤炭無疑是重要選項之一。對於歐洲這些能源轉型的先鋒者們而言，煤炭消費的上升，將導致碳中和的進程被放緩。

近年來，伴隨着能源轉型步伐的加快，歐洲可再生能源比例在不斷提高，而天然氣仍在供暖、工業製造以及維持能源供應的靈活性方面發揮着關鍵作用。而試圖擺脱俄氣的歐洲國家，天然氣市場面臨着巨大的供應壓力。

據外媒報道，歐盟委員會近期表示，歐盟將不得不在一段時間內增加煤炭消費量。與此同時，歐盟委員會已批准歐盟增加煤炭使用量，以替代俄羅斯能源的進口，並且預測煤炭消費量將在未來5到10年內增加5%。

5月18日，歐盟委員會提交了REPowerEU計劃，未來將投資3000億歐元，加速能源轉型以減少對俄羅斯化石燃料的依賴。該計劃主要基於三個原則：節約能源、加速向可再生能源過渡和供應多樣化。據業內人士分析，該戰略還表明，歐盟計劃大規模增加對太陽能和風能的使用，並在短時間內增加對煤炭的使用。

擺脱對俄羅斯天然氣的依賴，意味着燃煤電廠可以使用比原計劃更長的時間。儘管歐盟堅持要實現到2030年將排放量至少減少55%的目標，這一做法毫無疑問會增加排放，但其官員表示，歐盟別無選擇。

為燃煤開綠燈？

今年3月，歐盟委員會副主席弗蘭斯·蒂默曼斯表示，計劃通過煤炭替代俄羅斯天然氣的國家，可以在“符合歐盟氣候目標”的前提下使用煤炭。

煤炭是碳密集度最高的燃料，但歐盟委員會表示，隨着歐盟試圖取代俄羅斯的能源進口，未來5到10年，歐盟的煤炭使用量將比此前預期的多5%。一位高級委員會官員表示，甚至還將使用更多的核能。但可能增加的煤炭使用量可能為其實現減碳目標帶來阻礙。

在接下來的5到10年內，煤炭預計每年將生產另外100太瓦時的電力，大約相當於比利時的電力消耗量。使用煤炭帶來的排放的增加，歐盟計劃增加出售的碳排放配額數量。歐盟委員會提議出售200億歐元的剩餘碳排放許可證，這意味着將允許多排放2.5億噸二氧化碳。

世界自然基金會歐洲政策辦公室主任埃斯特·阿辛説：“委員會加快歐盟向能源效率、風能和太陽能等清潔能源解決方案轉變的計劃非常受歡迎。但通過出售排放許可證來融資是錯誤的，只會延長我們對化石燃料進口的依賴，並危及氣候目標。”

而歐盟的決定卻得到了歐洲國家的支持，希臘、波蘭、捷克、德國、意大利都將推遲退煤進程。作為能源轉型榜樣的德國，正準備延長燃煤發電站的壽命。去年，在天然氣價格高企的情況下，德國燃煤發電增長了近5%，約佔發電量的 30%。

而德國能源經濟部近日起草的一項法案中，設想維持燃煤發電廠使用，以便它們可以在短時間內啟動。擬議的法規如果獲得通過，燃煤電廠使用將持續到2024年3月31日。在供應短缺的情況下，將按需提供總計8.5GW的燃煤和少量燃油發電容量。參與該計劃將是自願的，運營商將從公共資金中獲得補償，以準備好原料，並提供必要的技術援助。

也就是説，如果俄羅斯停止運輸天然氣，這些發電廠將難以提供電力。德國計劃下令將原定關閉的燃煤發電廠置於備用狀態，以確保該國在俄羅斯天然氣供應突然中斷時能夠保持正常運轉。

“這意味着，如果需要的話，電力部門可以根據需要短期使用燃煤電廠，”該部表示，天然氣發電在2021年佔德國發電量的15%，預計今年這一數字會降低。德國已將其從俄羅斯獲得的天然氣份額從年初的55%降至35%。 

煤炭資源爭奪

而歐盟各國對於煤炭需求的增加，勢必會帶來一波新的資源爭奪戰。

根據歐盟統計局的數據，2021 年歐盟的硬煤消費量將達到1.6億噸（比1990年減少79%），褐煤消費量將達到2.77億噸（減少60%）。歐盟的絕大多數褐煤用於發電，其中德國、波蘭、捷克共和國、保加利亞、羅馬尼亞和希臘這6個國家煤炭佔總消費量的97%。

事實上，2021年，歐盟煤炭生產和消費量繼2020年和2019年的低值後出現反彈。2021年，歐盟生產了5700萬噸硬煤，生產硬煤的成員國數量也有所減少，從1990年的 13個減少到2021年的2個，現在僅剩波蘭，其產量約佔歐盟總產量的96%，另外有捷克少量的生產。同樣，硬煤的消費量自1990年以來持續下降，自2019年以來下降加速。2021年，歐盟的硬煤消費量為1.6億噸。硬煤消耗量減少的原因是能源轉向天然氣和可再生能源發電，以及用於鋼鐵生產等各個行業的焦爐焦炭產量減少。

然而，硬煤產量下降幅度大於消費量，導致硬煤進口依存度上升。在過去十年中，俄羅斯是歐盟最大的硬煤供應國，其在歐盟硬煤進口中的份額足部增加，而其他供應商的份額下降或保持穩定。2020年，歐盟從俄羅斯硬煤進口量佔總進口量的 56%，其次是美國（17%）和澳大利亞（15%）。

與硬煤類似，2019年以來褐煤消費量的持續下降加速。2021年，歐盟褐煤消費量估計為2.77億噸（與 1990年相比為-60%）。歐盟超過90%的褐煤用於發電。褐煤的生產和消費數據非常相似，因為它幾乎是在生產國消費。因此，褐煤貿易很少，歐盟對褐煤的進口依存度微不足道。

而值得注意的是，歐盟約45%的煤炭進口、45%的天然氣進口、以及25%的石油進口都依賴俄羅斯。歐盟宣佈已批准對俄羅斯煤炭實施禁運，並在俄烏衝突期間對俄船隻關閉歐盟國家的港口。此次煤炭禁運令的過渡期為120天，將於8月初生效，以便令歐盟成員國有時間尋找其他供應商。位於阿姆斯特丹、鹿特丹和安特衞普港口的煤炭儲量仍處於至少6年來的最低水平。對於持續緊張了幾個月的歐洲能源供應而言，對俄羅斯煤炭進口的任何制裁都帶來更大的壓力。

因而，歐盟各國除了尋找新的油氣資源，還要找到新的煤炭進口途徑。據外媒報道，歐洲買家也重燃對澳洲煤炭的興趣，今年第一季度向澳洲採購的動力煤進口總量為53.7萬噸，而2021年同期為零。

與此同時，歐洲煤炭期貨價格自年初以來已經翻了一番。明年交貨的歐洲基準煤炭合同上漲6.5%至每噸230美元，而洲際交易所（ICE）鹿特丹煤炭期貨5月合約價更是一度漲至330美元/噸。

對於這些歐盟國家而言，需要找到更多的供應商。德國已經在與其他出口煤炭的國家重新談判合同。德國煤炭進口商協會稱，來自美國、哥倫比亞和南非的煤炭可能有助於填補煤炭禁令留下的缺口。但毫無疑問的是，將付出更高的成本。