商務部於2022年4月21日（星期四）下午15時召開例行新聞發佈會。商務部新聞發言人高峯出席，介紹了一季度我國對外投資合作情況、網絡零售情況以及開展內外貿一體化試點等熱點問題並回答媒體提問。

三大措施促進消費持續恢復

談及促消費措施，高峯表示，商務部將從三個方面來推動：

一是提升傳統消費能級。鼓勵汽車、家電等大宗消費，深化汽車流通領域的改革，擴大二手車流通，支持新能源汽車加快發展，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。落實好已出台的餐飲、零售等行業紓困政策。全力做好生活必需品市場的保供工作。

二是加快新型消費發展。加快線上線下消費融合，鼓勵發展新業態新模式新場景，促進定製、體驗、智能、時尚等新型消費。推動老字號創新發展，促進品牌消費。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進綠色消費。

三是優化消費平台載體。加快推進國際消費中心城市的培育建設，推進步行街高質量發展，開展智慧商圈、智慧商店示範創建，加快建設一刻鐘便民生活圈。加快實施縣域商業建設行動，推動供應鏈、物流配送、商品服務下沉和農產品上行，引導商貿流通企業、電商平台向農村延伸。

近期將擇優選擇部分地區開展內外貿一體化試點

高峯表示，近期商務部將會同有關部門擇優選擇部分地區開展內外貿一體化試點，形成一批可複製推廣的經驗做法，以點帶面，推進全國的內外貿一體化發展。

一是推動規則對接。對標高標準國際規則，充分發揮自貿試驗區、自由貿易港等改革開放高地示範引領作用，加大改革創新力度，促進內外貿規則有效銜接。

二是推進產品對標。積極開展國內國際標準轉化，提升檢驗檢疫、認證認可互認水平，推進內外貿產品的同線同標同質，降低產品在國內外市場的互換成本。

三是促進渠道相通。充分發揮展會、電商等作用，搭建線上線下、國內國際對接平台，打通市場堵點，促進網絡渠道相互聯通，平台載體深度融合。

四是培育主體引領。鼓勵有條件的大型商貿、物流企業“走出去”，培育一批優質的貿易企業，提高企業內外貿一體化經營能力和水平。

五是加快數字賦能。推動內外貿數字化發展，加快傳統產業轉型升級，積極培育新業態新模式，增強企業的生產柔性，促進內外貿產業供應鏈融合。

六是強化服務保障。推進內外貿監管部門信息互換、監管互認、執法互助，提升企業通關、資金結算等便利化水平，加大人才培養等支持力度，構建內外貿一體化服務生態圈。

支持新能源汽車加快發展

談及新能源汽車方面，高峯表示，商務部將重點採取以下措施：

一是提升傳統消費能級。鼓勵汽車、家電等大宗消費，深化汽車流通領域的改革，擴大二手車流通，支持新能源汽車加快發展，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。落實好已出台的餐飲、零售等行業紓困政策。全力做好生活必需品市場的保供工作。

二是加快新型消費發展。加快線上線下消費融合，鼓勵發展新業態新模式新場景，促進定製、體驗、智能、時尚等新型消費。推動老字號創新發展，促進品牌消費。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進綠色消費。

三是優化消費平台載體。加快推進國際消費中心城市的培育建設，推進步行街高質量發展，開展智慧商圈、智慧商店示範創建，加快建設一刻鐘便民生活圈。加快實施縣域商業建設行動，推動供應鏈、物流配送、商品服務下沉和農產品上行，引導商貿流通企業、電商平台向農村延伸。

以下為發佈會文字實錄：

高峯：各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我首先有兩條信息需要向大家通報。

一、關於今年一季度我國對外投資合作情況

2022年一季度，我國對外全行業直接投資2177.6億元人民幣，同比增長5.6%（摺合342.9億美元，同比增長7.9%），其中對外非金融類直接投資1709.5億元人民幣，同比增長6.3%（摺合269.2億美元，同比增長8.5%）。其中，流向批發和零售業54.5億美元，同比增長36.3%，流向製造業43.5億美元，同比增長13.3%；對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資52.6億美元，同比增長19%，佔同期總額的19.5%，較上年同期上升1.7個百分點。

今年一季度，對外承包工程完成營業額1841.6億元人民幣，同比下降5.7%（摺合290億美元，同比下降3.7%），新籤合同額3009.4億元人民幣，同比下降13.3%（摺合473.9億美元，同比下降11.5%）。新籤合同額在5000萬美元以上的項目207個，其中上億美元項目109個。在“一帶一路”沿線國家承包工程新籤合同額246.4億美元，完成營業額159.7億美元，分別佔同期總額的52%和55.1%。

二、關於今年一季度我國網絡零售情況

今年一季度，我國網絡零售市場總體運行平穩。國家統計局數據顯示，一季度全國網上零售額達3.01萬億元，同比增長6.6%。其中，實物商品網上零售額2.53萬億元，同比增長8.8%，佔社會消費品零售總額的比重為23.2%，較上年同期提升1.3個百分點。根據商務大數據監測，一季度全國網絡零售市場主要有以下亮點：

一是東、中、西部和東北地區網絡零售額同比增速分別為6.8%、8.1%、4.6%和7.3%。

二是在線餐飲銷售額同比增長20.8%，其中，到店用餐、外賣銷售額同比分別增長67.8%和14.8%。

三是全國農村網絡零售額為4727.9億元，同比增長5.4%。其中，農村實物商品網絡零售額4305.9億元，同比增長6.2%。東部、中部和東北地區農村網絡零售額同比分別增長5%、12.6%和10.3%。全國農產品網絡零售額1300.9億元，同比增長11.2%。

四是海關數據顯示，跨境電商進出口額為4345億元，同比增長0.5%。其中，出口3104億元，同比增長2.6%。

以上就是我需要向大家通報的信息。下面我願意回答記者朋友們提出的問題。

下面請提問。

第一財經電視記者：近日，促進內外貿一體化發展部際工作機制召開了第一次全體會議，商務部是牽頭部門。請問，部際工作機制將如何推進內外貿一體化？

高峯：推進內外貿一體化是黨中央、國務院作出的重要決策部署。商務部將與部際工作機制各成員單位共同努力，以暢通國內國際雙循環為目標，着力破除內外貿一體化制度性障礙，幫助市場主體充分利用國內國際兩個市場兩種資源，實現內外貿的高效運行。具體而言，我們將開展以下幾方面工作：

一是推動規則對接。對標高標準國際規則，充分發揮自貿試驗區、自由貿易港等改革開放高地示範引領作用，加大改革創新力度，促進內外貿規則有效銜接。二是推進產品對標。積極開展國內國際標準轉化，提升檢驗檢疫、認證認可互認水平，推進內外貿產品的同線同標同質，降低產品在國內外市場的互換成本。三是促進渠道相通。充分發揮展會、電商等作用，搭建線上線下、國內國際對接平台，打通市場堵點，促進網絡渠道相互聯通，平台載體深度融合。四是培育主體引領。鼓勵有條件的大型商貿、物流企業“走出去”，培育一批優質的貿易企業，提高企業內外貿一體化經營能力和水平。五是加快數字賦能。推動內外貿數字化發展，加快傳統產業轉型升級，積極培育新業態新模式，增強企業的生產柔性，促進內外貿產業供應鏈融合。六是強化服務保障。推進內外貿監管部門信息互換、監管互認、執法互助，提升企業通關、資金結算等便利化水平，加大人才培養等支持力度，構建內外貿一體化服務生態圈。

近期，商務部將會同有關部門擇優選擇部分地區開展內外貿一體化試點，形成一批可複製推廣的經驗做法，以點帶面，推進全國內外貿一體化發展。謝謝。

美國國際市場新聞社記者：3月份社會消費品零售總額同比下跌3.5%。請問疫情及防疫政策對消費的影響佔比多大？疫情緩解的地區將採取哪些措施提振消費？如何看待今年社零總額的增長前景？

高峯：今年以來，中國消費市場總體呈現恢復發展態勢。一季度社會消費品零售總額10.9萬億元，同比增長3.3%；最終消費支出對經濟增長貢獻率達到69.4%，仍然是中國經濟增長的第一拉動力。總體上看，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，消費市場潛力大、韌性強的特點沒有改變。

針對近期國內新冠肺炎疫情散發頻發的情況，我們將堅持以人民為中心，統籌好疫情防控和經濟社會發展。隨着疫情影響逐步得到控制，促消費各項政策措施落地見效，預計後期消費將繼續保持恢復態勢。

我們將會同各地商務主管部門，統籌推進疫情防控和消費促進工作，在貫徹落實好已出台各項政策措施的基礎上，結合地方防疫的具體情況，推動出台有針對性的促消費舉措，促進消費持續恢復，鞏固消費對經濟發展的基礎性作用。謝謝。

每日經濟新聞記者：近日，國務院常務會議部署新一輪促消費舉措，推出包括促進汽車、家電等重點領域消費增長等一系列新措施。請問圍繞促消費，商務部下一步有何規劃？如何預判今年消費增長趨勢？

高峯：商務部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院常務會議要求，在做好疫情防控前提下，多措並舉促進消費持續恢復。我們將重點採取以下措施：

一是提升傳統消費能級。鼓勵汽車、家電等大宗消費，深化汽車流通領域的改革，擴大二手車流通，支持新能源汽車加快發展，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。落實好已出台的餐飲、零售等行業紓困政策。全力做好生活必需品市場的保供工作。

二是加快新型消費發展。加快線上線下消費融合，鼓勵發展新業態新模式新場景，促進定製、體驗、智能、時尚等新型消費。推動老字號創新發展，促進品牌消費。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進綠色消費。

三是優化消費平台載體。加快推進國際消費中心城市培育建設，推進步行街高質量發展，開展智慧商圈、智慧商店示範創建，加快建設一刻鐘便民生活圈。加快實施縣域商業建設行動，推動供應鏈、物流配送、商品服務下沉和農產品上行，引導商貿流通企業、電商平台向農村延伸。謝謝。

環球時報英文版記者：據報道，由於奧密克戎變異病毒疫情在中國不斷蔓延及其應對措施已對經濟運行造成一定影響，請問如何保持防疫措施與在華外國企業運營的平衡？

高峯：中國政府始終高度重視在華外資企業服務保障工作。在華外資企業同樣是中國的企業，為促進中國經濟實現高質量發展、維護全球產業鏈供應鏈穩定發揮着重要作用。

針對當前國內新冠肺炎疫情散發頻發給企業運營帶來的影響，中國政府在暢通運輸通道、優化防疫通行管控措施、組織應急物資中轉、保障重點物資供應等方面，積極採取有針對性措施，幫助包括外資企業在內的受影響的企業紓困解難。商務部會同有關部門和地方，積極幫助各地外資企業，協調解決復工復產、人員入境、物流運輸等方面的具體問題。

下一步，我們將進一步發揮重點外資項目工作專班作用，與有關部門和地方一道，全力以赴推動相關措施加快落實，積極協調解決外資企業遇到的具體困難問題，幫助企業在做好疫情防控的同時保障生產經營。謝謝。

封面新聞記者：4月18日，全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議在北京召開，要求穩定產業鏈供應鏈，建立外貿企業白名單，請問在助力外貿企業復工復產方面，商務部做了哪些工作？未來是否會有進一步安排？

高峯：為幫助外貿企業應對新冠肺炎疫情等影響，商務部會同各地方、各相關部門狠抓穩外貿政策措施落地見效，着力推動疏導航空、鐵路、海運物流運輸堵點，同時加強涉企服務，推動解決外貿企業物流、人員流動、結算等實際問題，全力維護外貿產業鏈供應鏈穩定暢通，助力外貿企業復工復產。

下一步，商務部將進一步發揮外貿外資協調機制作用，指導各地方加強對外貿企業的服務保障力度，研究進一步促進外貿穩定發展的政策措施，確保暢通堵點、解決難點、消除痛點，全力保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通，努力實現外貿保穩提質目標任務。謝謝。

經濟日報記者：跨境電商綜試區首次評估結果近期出爐，能否介紹一下相關的情況？

高峯：目前，全國跨境電商綜試區已達132個，基本覆蓋全國，形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。

按照國務院的部署，商務部對全國前五批105個跨境電商綜試區進行了綜合評估。從評估情況看，前五批綜試區認真落實國務院批覆精神，大力推動制度、管理和服務創新，建設成效顯著。一是有效助力外貿保穩提質。2021年跨境電商進出口1.98萬億元人民幣，增長15%。今年一季度繼續保持增長，規模達4345億元。二是逐步形成東部引領、協調發展格局。東部地區綜試區建設總體成效明顯，中部地區異軍突起，西部和東北地區亮點紛呈。三是產業生態圈培育步伐加快。各地積極複製推廣近70項成熟經驗做法。海外倉佈局持續優化，數量超過2000個，面積超過1600萬平方米。國際影響力不斷提升，2021年各綜試區累計開展國內國際交流合作超過2000次。標準化建設持續推進，各綜試區已累計制定41項國家、行業等標準。

下一步，商務部將繼續指導跨境電商綜試區，持續加強主體培育，推進規則和標準建設，加大品牌建設力度，總結複製推廣建設過程中的好經驗好做法，充分發揮跨境電商綜試區重要開放平台的作用，為我國外貿高質量發展貢獻更大的力量。謝謝。

第一財經日報記者：近日，商務部正式啟動全國RCEP系列專題培訓。請問商務部如何評價RCEP生效首季度以來的成效，又將如何推動RCEP更好實施？

高峯：據中國海關統計，一季度我國企業利用RCEP享惠進口67億元，享受進口關税優惠1.3億元；享惠出口371億元，預計享受成員國關税優惠2.5億元。RCEP生效實施對於區域貿易的拉動作用正在逐步顯現。

下一步，我們將繼續會同有關部門，紮實做好RCEP高質量實施相關工作。

一是高質量辦好全國RCEP系列專題培訓活動。重點面向企業的“全國RCEP系列專題培訓”已正式啟動，並於4月11-13日舉行了首場專題培訓。我們將結合地方和企業訴求，提升專業課程的針對性，增強參培學員的獲得感，進一步擴大中小微企業的受益面。

二是做好面向企業的配套服務。通過中國自由貿易區服務網，做好信息發佈和線上諮詢，便利企業查詢協定優惠。我們也將會同有關部門，協助解決好企業使用協定過程中遇到的問題。鼓勵地方積極開展自貿協定公共服務平台建設，為企業申請和享受協定關税減讓、用好協定規則等提供指南。

三是加強RCEP機制建設。我們將與各成員儘快舉行RCEP協定聯合委員會第一次會議，討論聯委會程序規則、關税承諾錶轉版、原產地規則實施等相關事項，為高質量實施RCEP提供堅實保障。謝謝。

經濟參考報記者：近日，商務部等三部門聯合印發《關於支持實施縣域商業建設行動的通知》，要求補齊縣域商業基礎設施短板、推進縣域商業體系建設等，對此，商務部有何具體規劃？

高峯：按照黨中央、國務院部署，2021年6月以來，商務部會同有關部門，積極推進縣域商業建設行動。當年新建或改造縣級綜合商貿服務中心834個，鄉鎮商貿中心1858個，村級便民商店3.69萬個。全國80%以上的行政村實現了快遞直達。

為進一步推動解決農村商業基礎設施薄弱、物流成本高、商品和服務質量不高等突出問題，近日，商務部聯合財政部、國家鄉村振興局印發了《關於支持實施縣域商業建設行動的通知》，在前期工作的基礎上，通過支持完善縣鄉村商業網絡、物流配送等基礎設施，為實現市場主體的“三個下沉、一個上行”（也就是供應鏈、物流配送、商品服務下沉和農產品上行）創造條件，推動縣域商業高質量發展，助力鄉村振興。

在政策導向上，我們將突出“三個聚焦”，也就是：聚焦縣鎮，發揮縣城和鄉鎮連接城鄉商業的樞紐、節點作用；聚焦“硬件”設施建設改造，提升縣域商業承載力和發展環境；聚焦脱貧縣和鄉村振興重點幫扶縣，做好鞏固拓展脱貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

在具體工作上，針對制約縣域商業發展的短板弱項，我們將着力在四個方面開展工作：一是加快補齊縣域商業網絡短板，支持升級改造一批鄉鎮商貿中心、超市、集貿市場等。二是完善縣鄉村三級物流配送體系，支持建設改造一批縣級物流配送中心和鄉鎮快遞物流站點，發展共同配送。三是延伸優化供應鏈體系，支持一批大型流通企業下沉供應鏈，提供直供直銷、集中採購以及訂餐、家政等生活服務，提升農村商品和服務質量。四是提升農產品上行能力，支持建設一批農產品分揀、初加工等商品化處理設施，帶動農民增收。

考慮到我國農村地區千差萬別，我們將指導各地因地制宜、實事求是制定地方發展目標，既盡力而為又量力而行，壓茬推進縣域商業體系建設，助力鄉村振興。謝謝。

高峯：大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發佈會到此結束。謝謝大家！

本文整合自：商務部官網