如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。

                                                                                                                                ——基辛格

1、糧食，美國對外的王牌 

二戰結束之際，糧食問題成為當時戰爭國家擺在頭等，亞洲和歐洲近千萬人忍受着飢餓，美國以地緣政治目地向外援助，用賒賬的方式提供給法國和意大利，以免其倒向蘇聯。 

在南亞，巴基斯坦一遭旱災美國立刻給予糧食援助，這是為了防止蘇聯南下。僅在1954-1956年，糧食援助佔了美國對外援助的一半以上。 

而且糧食沒有形成類似於石油的歐佩克組織，很難形成統一的利益趨勢，美國政府一般通過扶持本國企業，對外援助。在當時有三家美國糧食公司，美國阿丹米ADM公司、美國邦吉、美國嘉吉公司。這三家美國公司，直到現在還是美國對外糧食輸出的利器。 

上述三家公司外加法國路易達孚公司，控制着全球80%的農產品貿易，直接或間接影響糧食領域的種子生產交易、農產品收購、倉儲、運輸、期貨、機械化農具和化肥等諸多環節，這些企業都有政府背景，通過廣泛介入滲透其他國家的糧食市場，參股入股糧食企業，達到干涉他國政權的目地。 

人們習慣根據他們名稱的首字母，稱作“ABCD”四大糧商。 

1954年，艾森豪威爾政府通過了一項糧食援助計劃，美國可以合法制度化的對外使用糧食援助手段，美國政府可以以有償或者無償方式對外提供糧食援助。這就是著名的《480號公法》，所謂的“糧食換和平”也就是從這開始而來。 

一開始美國政府只是通過該法案來緩解本國農產品剩餘問題，到了後期發現可以通過糧食輸出達到自己的政治目的 。 

在20世紀60年代由於政策及經濟結構等諸多因素，蘇聯糧食產量逐年下降，儘管蘇聯希望一系列的經濟改革改變這一狀況，但是自身體制的限制收效甚微。 

不得已，蘇聯政府決定向美國購買糧食，1972年美蘇達成一項7.5億美元的信貸協定，內容為美國為蘇聯提供5億美元貸款，蘇聯則在今後3年內購買美國谷物，最終美蘇之間達成了3000萬噸糧食協議，由美國糧食企業嘉吉來提供大部分糧食。 

隨着後期蘇聯內部糧食問題得不到接近，最後直接影響美蘇之間的“中導條約”的談判。最終蘇聯政府妥協讓步，全盤接受美方要求，銷燬射程在500至5500千米的中程和中近程導彈。 

這是美國人第一次通過糧食輸出達成了自己的政治目的！ 

嚐到甜頭後，如法炮製使用糧食武器又影響了諸多國家，在智利，智利國內糧食減產只能增加進口緩解危機，外匯大量消耗同時引發通貨膨脹。高漲的糧價引發民眾不滿，最終在糧食緊缺和社會動盪情況下阿連德下台並在軍事政變中自殺，親美派的皮諾切特上台。 

在他上台後美國重啟糧食援助，但援助的糧食並沒有多少落到民眾手中，大部分由軍方銷售，銷售所得資金又用來購買美國的武器。美國此舉穩定了南美后院、出口了糧食、順帶銷售了軍火，可謂是一箭三雕。 

而在亞洲那邊，美國瞄準了中國，但是擁有者幾千年農耕文明的國家，美國到頭來以失敗告終。

2、中國糧食，坎坷 

1948年，清華大學的一羣教授為了抗議美國扶持戰後日本經濟的舉動，決定聯署一份《拒絕‘美援’和‘美援麪粉’的宣言》，其中就包括《背影》的作者，“一身重病，寧可餓死，不吃美國救濟糧”的朱自清。

在朱自清簽字後的兩個月後，他就因嚴重的胃潰瘍最終導致胃穿孔，醫治無效去世。半年之後，北平和平解放。 

知識分子的吶喊改變不了中國那時貧弱的格局，在新中國成立後，百姓温飽問題仍不是被放在首要的位置！ 

在1949年，全國糧食總產量2千多億斤，在除去飼料、榨油、種子、釀酒等其他用途後，平均每人一年僅4百多斤口糧。摺合平均每人一天僅有一斤多糧食。 

在當時兩條發展之路擺上政府的面前，是暫緩工業化，發展民生的"小仁政"；還是引進設備，發展工業化的"大仁政"。這是個艱難的選擇。最終，國內還是選擇了發展工業化的道路。 

為了儘快實現工業積累，新中國開始大規模的出口，1950年糧食出口122萬噸，1951增加至200萬噸，到1960年，糧食總計出口2400多萬噸，實現外匯收入20多億美元。 

可以説，新中國第一個五年計劃，工廠裏的每一顆零件，都是全國人民勒緊腰帶，從口糧中省出來的。 

隨後,三年自然災害期以及錯誤的決策下到來的特殊時期，中國遭遇了嚴重的糧食危機，"飢餓",成了那個時代成長起來的人，永生難忘的記憶。 

國家也從出口賺外匯變成進口保命，為了滿足全國人民的温飽問題，糧食必須進行計劃供應。按人頭每月供給定量的糧食。糧票，應運而生。

（圖源：網絡）

在那個捱餓的年代，糧票成為當時人與人之間的硬通貨，與之相配合的，是嚴格的户籍管理制度，也是中國城鄉之間二元分割特徵。但是即便實行計劃供應，仍解決不了糧食缺口的問題。 

1968年，人民日報發表了題為《我們也有兩隻手，不在城裏吃閒飯》的文章，號召知識青年到農村去；掀起了大量城市知識青年下鄉建設。還有上海，就將上海市就將一部分富餘人口轉移至周邊蘇、皖等地所建農場，來減輕了城市的糧食供應壓力。 

轉移人口只是杯水車薪，糧食依然缺乏，在那個物質極端匱乏的年月裏，廣大中國人民就靠着這些半物質半精神的食糧，度過了最難熬的寒冬。 

糧票，在中國使用長達40多年，成為那一年代獨特的歷史記憶，隨着社會的發展，漸漸的退出了歷史的舞台，成了一個時代的縮影。 

特殊時期過去之後，在恢復經濟的背景下，農業生產問題真正的擺在的頭等位置。 

1978年冬，小崗村18位農民以“託孤”的方式，冒險在土地承包責任書上按下鮮紅的手印，實施了“大包乾”。這一“按”，成了中國農村改革的第一份宣言！農業的活力又逐漸被激發出來。 

同時，以袁隆平為代表的雜交水稻和以李振聲為代表的遠源雜交小麥，徹底改變了中國的糧食格局，基本上實現了用7%的耕地養活全球20%的人口。

在1999年，周星馳執導的《喜劇之王》上映。尹天仇對着柳飄飄的一句，“我養你啊”，成為無數人心中的經典畫面。 

現如今，國人也不用在操心糧食問題。可以説，從寒冬中走來的國人，更加明白民以食為天的特殊意義。對糧食短缺的恐懼深深融進中國人的基因裏，大規模的研發投入得到了豐碩的回報。 

 “雜交水稻”之父袁隆平曾經説過：

正是國家對於農業的重視，讓在這塊不至於成為以後被外界限制的領域，畢竟，糧食危機，比今日的芯片危機，更為嚴重！ 

3、新時期，爭奪 

1994年，美國學者萊斯特·布朗發表了一篇叫做《誰來養活中國》的文章。這篇文章中提到，隨着收入的不斷增加，中國人民的飲食會迅速多樣化。中國人民會從嚴重依賴澱粉類主食的飲食結構，轉為更多地食用副食品。在1974年第一次世界糧食會議上，西方專家集體認定，“中國養活不了10億人”。 

美國作為世界上最大的農業發達國家，也是世界上最大的農產品出口國，冷戰時美國政府一直對不聽話的國家搞“糧食禁運”，美國政治人對“糧食武器”運用已極為熟練。 

對於中國這個區域，始終都想把觸角伸向這塊有着五千年農耕歷史的國家。 

1994年，中國為了進入WTO必須在糧食領域進行讓步。於是中美簽署了《中美農業合作協議》，對中國的大豆進口和主要糧食進行關税配額。簽署這個協議，就意味着有更多的美國農產品能夠進入中國，這其中，尤其以大豆最多。 

1995年，中國剛開放糧食市場，美國就開始大規模地對美國農場主的大豆種植進行補貼。直接結果就是美國農民的大豆成本遠低於其他國家，美國大豆迅速佔領國際市場。雖然其他國家對美國的大豆補貼政策提出抗議，但是那時的WTO由美國主導，抗議無效。 

到了2000年左右，中國當年的大豆產量只佔世界總產量的4.8%，美國大豆產量則佔28.6%，中國成為世界上最大的大豆進口國家。 

正是基於這個格局，美國不忘時不時發揮關税遊戲，在2003年在美國棉紡織利益集團壓力下，美國政府單方面對中國揮舞起了關税與配額，為了緩和局面，時任總理温家寶出訪美國，表示將派出代表團去美國買大豆，總量達150萬噸。 

中國糧食話語權旁落，大豆市場也帶來慘痛的教訓，在2001~2004年，國際資本突然開始炒作大豆，美國大豆從415炒到1064，同期中國大豆也跟漲。 

直接導致東北豆民大量擴種，國內壓榨能力大幅增加，但是2004年4月開始，大豆價格暴跌，在短短半年時間，美國大豆價格從1064跌到500，國內價格同樣暴跌，很多擴產的豆農鉅虧，國內的壓榨企業，他們進口的大豆還在海上，價格就已經跌去一大截，很多國內壓榨企業由於鉅額虧損倒閉。

在之後，中國中小型大豆加工企業和本土榨油企業不堪承受負荷，紛紛宣佈破產，被外資低價兼併。根據公開資料顯示，四大跨國糧商ADM、邦吉、嘉吉和路易·達孚在中國2004年的大豆危機後，成功地控制了大豆85%的實際加工能力。 

並且，外資榨油企業只收購轉基因大豆，不收國產大豆，收購價比較高，逼迫農民只能種轉基因大豆，種子要從國外進口。轉基因大豆佔據中國市場後，定價權就在他們手中。 

面對這般情況，中國一直都在等待時機，機會很快就來了，在2008年金融危機爆發，大豆價格也隨之暴跌，從7月初的高點，到年底價格跌去一半，中國的豆農再一次面臨鉅額虧損。 

但是中國高層突然發力，大量收儲，價格比市場價高，又略高於豆農的種植成本，同時，採取行政干預的方式，開始限制企業對食用油的漲價幅度，安排中儲糧和中糧等國企入市，採用小包裝食用油定點供應。 

在2008年經濟危機之後，藉着全球糧食價格低谷，中國強化了大豆、豆油、菜籽油、棉花、白糖等經濟作物的貯備。同時，採取糧食保護價，國內糧價高於國際糧價，保持農業的活力。同時把外資的市場份額進一步壓縮，打壓他們在國內的話語權。 

大豆失守只是外資操控中國糧食市場的一個縮影，主糧問題上，在2005年同樣上演多空對決！ 

在2005年12月-2008年7月，國際小麥價格從291漲到1334，漲了4.6倍；國際玉米價格從185漲到758，漲了3.2倍。主要原因僅僅是因為當時國際上流傳2005年全球僅僅存在上千萬的糧食缺口問題。 

同期中國的糧食價格也漲了，小麥從1400左右漲到2000左右，漲了0.7倍；玉米從1200左右漲到1800左右，漲了0.7倍。 

這般平靜背後是中國開始動用國家糧庫進行拋儲，剛開始的時候，國外資本拼命抬價，全部吃進，進一步造成供不應求的形勢，不過中國的拋儲從剛開始是十天半個月一拋，到後來每週一拋，最後時刻是每隔一兩天拋一次。 

國外資本徹底傻眼了，中國也適時的出聲：中國的貯備糧還有1億噸，夠全中國人吃一年，足可以撐死敢來炒作的投機資本！ 

從那時候開始，中國雖然是世界最大的糧食進口國，但糧食價格一直基本控制在自己手中。 

2019年，中國的糧食產量已經高達6.6億噸，同期全球的糧食產量也只有27.22億噸，中國一個國家的糧食產量就已經佔據了全球總產量的24.4%，中國也是目前世界上糧食產量最多的國家。 

中國人從吃不飽到吃得好，也就短短71年的時間現如今，中國高倉對於糧食的態度，便是，基本口糧掌握在自己手裏，大豆這類可以進口。 

4、小結 

改革開放的拿來主義思想，在2018年中興被打一記悶棍後醒悟，如今美國揮舞着關税的棒子限制中國的科技企業之時，我們應該慶幸，有足夠底氣可以從容應對美國的糧食利器。 

倡導節約糧食，可能是基於目前全球疫情肆虐，糧食產量下滑的一種未雨綢繆。在大國博弈日趨激烈的時代，老百姓的吃飯問題都是最基礎、最關鍵、最根本的問題。