作者：恒大研究院 任泽平 甘源 石玲玲 刘宸

来源： 泽平宏观

事件

8月末社会融资规模存量为216.01万亿元，同比增长10.7%，新增社会融资规模1.98万亿元，同比多增376亿元；新增人民币贷款1.21万亿元，同比少增665亿元；广义货币M2增长8.2%，狭义货币M1增长3.4%。

解读

1.核心观点：实力预测：我们前瞻性判断了这一轮经济下行和货币宽松周期，引发了市场关于“该不该降息”的大讨论

1）6月份数据出来以后，市场一片“经济企稳”“企稳回升”“超预期”的声音，我们发布震撼全市场的报告《充分估计当前经济金融形势的严峻性——全面解读6月经济金融数据》（7月21日）：近期的先行指标纷纷下滑，比如房地产销售、土地购置和资金来源回落，PMI订单和PMI出口订单下滑，一系列房地产融资收紧政策密集出台，而且经济金融结构正在趋于恶化。随后7、8月份经济金融数据全面回落。

7月份数据公布以后，市场仍然沉浸在“降息降准就是大水漫灌”的错误认识中。我们再度前瞻性提出《该降息了！——全面解读7月经济金融数据》（8月15日）：当前经济下行压力加大，全球降息潮，汇率破“7”，核心CPI保持稳定，PPI负增长通缩企业实际利率上升，表明货币宽松的空间已经打开。在《金融形势严峻，何时降息降准？——点评7月金融数据》（8月13日）中我们认为：7月社融、信贷、M2数据全面回落，宽货币到宽信用政策效果较差，原因无非是企业实际利率并未下降、流动性投放渠道收窄、资产价格低迷难以起到抵押放大器效应，社融领先实体经济和投资，意味着下半年到明年上半年经济下行压力较大。随后8月17日央行通过LPR改革市场化降息，9月6日全面降准+定向降准，国务院强调加大逆周期调节力度。

作为从事了20年宏观形势分析的研究员，深刻地感受到，一致预期是多么不靠谱，随波逐流是最容易的，即使错了也可以找理由“大部分人都是这么说的”，但却是没价值的。独立客观专业的研究是一种信仰。

最近由我们前瞻性报告引发的市场关于“该不该降息”的大讨论，在某种程度上是非常有意义的，有助于大家一起深入对经济形势判断、逆周期调节力度节奏、宽货币宽信用政策关系、供给侧改革措施完善调整等问题的研究和认识。我们都深爱这个国家，大家一起发挥专业精神，建言献策，共渡难关。

不要试图去猜测打探货币政策当局“会干什么”，而应该判断“应该干什么”。

2）我们预计2019年下半年-2020年上半年经济将再下台阶。2019年下半年受库存周期复苏和基建的部分支撑，经济下行斜率较缓、韧性较强，但2020年上半年将出现库存周期、房地产周期和世界经济周期同时下行的叠加，经济下行斜率较大。

我们建议：未来随着中美贸易摩擦冲击、经济下行加大、PPI通缩企业实际利率上升，货币政策需宽松的空间已经打开，并控制好节奏和力度，配合好财政金融等宽信用政策。9月6日降准后可观察一下货币政策数量工具的效果，不一定要像部分市场分析的“降准之后还有降准”，后面可配合价格工具和宽信用政策。从各方面条件看，目前货币政策价格工具的时机已经成熟，可以通过多次小幅下调LPR利率降低企业实际贷款利率。高度重视货币政策传导渠道的疏通。及早下达明年专项债部分新增额度。

同时，中央对房地产的定调是“三稳”，不是“三松”也不是“三紧”，老成谋国是时间换空间，当前一方面要防止货币放水带来资产泡沫，另一方面也要防止主动刺破引发重大金融风险，用时间换空间、寻找新的经济增长点、扩大改革开放、调动地方政府和企业家积极性。

当然，货币财政政策主要是促进短期经济平稳运行，长期经济高质量增长根本上要靠改革开放，贸易战本质上是改革战：大规模减税降负降低企业居民负担、以更大决心更大勇气扩大新一轮开放、以竞争中性推动国企改革、以人地挂钩和金融稳定构建新住房制度体系、进行重大理论创新突破鼓舞民营经济信心、明确高质量考核并适当容错促进地方政府万马奔腾。

3）从总量数据来看，金融数据企稳，近期加大逆周期调控和LPR形成机制改革效果初现。8月新增社会融资规模1.98万亿元，同比多增376亿元，存量社融同比增速持平在10.7%；新增人民币贷款1.21万亿元，同比少增665亿元；M1、M2同比增速3.4%和8.2%，环比提升0.3和0.1个百分点。

从社融结构来看，LPR改革带动企业中长期贷款回暖，宽信用叠加低基数带动表外融资降幅收窄。从信贷结构看，居民短期贷款、票据融资是信贷少增的主要拖累；LPR改革，贷款利率下行预期带动企业中长期贷款回暖。

预计逆周期加码将稳定社融增速。对实体经济的贷款受宏观经济下行影响而呈现疲软态势；宽信用叠加低基数有望支撑非标融资，但考虑到房地产信托收紧的负面影响，表外融资难以显著改善；2020年专项债额度“提前下发”是四季度社融增速的支撑因素，有望对冲信贷疲软。

2、8月存量社融增速10.7%，与7月持平。结构方面，企业中长期贷款改善，表外融资降幅收窄。

加大逆周期政策，8月社融增速持平。8月20日，LPR形成机制改革首次报价，1年期LPR为4.25%，比原来基准利率下降了10个BP。加大逆周期政策，8月新增社会融资规模1.98万亿元，同比多增376亿元，存量社融同比增速10.7%，与7月持平。

从结构来看，人民币贷款、债券融资、专项债基本保持持平，低基数效应叠加宽信用带动表外融资降幅收窄。表内融资方面，基本持平。对实体经济发放人民币贷款1.3万亿元，同比少增95亿元。表外融资降幅收窄。8月非标融资减少1014亿元，同比少减1660亿元。委托贷款、信托贷款分别减少513亿元和658亿元，同比少减694亿元和27亿元。未贴现银行承兑汇票环比由负转正，新增157亿元，同比多增936亿元。直接融资方面，债券融资仍是主力。新增企业债券融资3041亿元，同比少增361亿元，新增股票融资256亿元，同比多增115亿元。低利率环境下有助于直接融资增长。其他融资方面，专项债同比少增。8月新增专项债融资3213亿元，同比少增893亿元，年内首次同比少增，但依然是新增社融的主力。

3、新增人民币贷款延续弱势，同比少增665亿元。LPR形成机制改革拉动企业中长期贷款有所回暖，居民短期贷款、票据融资是主要拖累。

8月金融机构新增人民币贷款1.21万亿元，同比少增665亿元。目前流动性分层有所缓解，但经济运行的压力制约了金融机构信用风险偏好的改善。

从结构来看，企业中长期贷款有所回暖，居民短期贷款、票据融资是信贷少增的主要拖累。企业中长期贷款的改善可能源于LPR改制，银行担忧贷款利率下行因而加速企业信贷投放，或透支下一阶段企业信贷。8月新增企业中长期贷款4540亿元，同比多增860亿元，占比35.4%，较7月提升了0.7个百分点。新增居民贷款6538亿元，占比54%，较7月提升5.8个百分点。其中，消费贷用途严监管，居民短期贷款1998亿元，同比少增600亿元；中长期贷款维持高位4540亿元，同比多增125亿元。票据融资2426亿元，同比少增1673亿元。近期票据直贴利率下降到近三年低点，但新增融资回落反映商业活动强度仍然不高。

4、M2增速与上月持平，央行重启货币净投放。M1同比增长3.4%，企业交易性需求增加。

央行重启货币净投放，M2增速较上个月提升0.1个百分点。8月M2同比增速8.2%，环比提升0.1个百分点。8月央行恢复货币净投放，央行累计开展7100亿元逆回购操作和5500亿元MLF操作，同期有5700亿元逆回购、5320亿元MLF和104亿元PSL到期，货币净投放量达2476亿元。从M2构成来看，8月企业存款增加5792亿元，同比少增347亿元；财政存款增加95亿元，同比少增755亿元，非银金融机构存款增加7298亿元，同比多增9509亿元。

M1增速反弹，企业现金流有所改善。8月M1同比增速3.4%，环比上升0.3个百分点，反映居民部门及企业部门交易性需求增加。 

5、我们预计逆周期加码将稳定社融增速。对实体经济的贷款受宏观经济下行影响而呈现疲软态势；宽信用叠加低基数有望支撑非标融资，但考虑到房地产信托收紧的负面影响，表外融资预计持平或略强于去年同期；2020年专项债额度“提前下发”是四季度社融增速的支撑因素，有望对冲信贷疲软。

1）对实体经济的人民币贷款：经济下行压力压制银行信贷投放意愿，逆周期政策对冲，预计未来人民币贷款仍是社融主力，保持持平态势。人民币贷款是新增社融主力，其取决于银行信贷投放意愿、能力以及企业投资需求，具有顺周期属性。从滞后和一致指标看，8月我国进出口同比增速均为负，同比下降1.0％和5.6％，表明我国当前内外需不足；PPI连续两个月为负，下降幅度扩大，通缩加剧，企业利润下滑和实际利率上行压制企业投资需求。从先行指标看，PMI连续4个月低于荣枯线预示着今年四季度-明年一季度经济形势严峻。持续加大的经济压力压制银行风险偏好和企业融资意愿，叠加房地产开发贷收紧以及严查信用卡涉房地产交易等措施，预计对实体经济贷款将会相对疲软。考虑到不断对冲的逆周期政策，对人民币贷款有一定支撑。

2）表外融资：表外融资是社融增速变动的主要原因，房地产信托收紧抑制信托融资，预计表外融资持平或略强于去年同期。非标融资是新增社融波动的主要来源之一。受资管新规影响，2018年3月起非标融资大幅萎缩，2018年9-12月新增委托贷款减少1000-2500亿元/月，新增信托贷款减少500-1500亿元/月。2019年信托贷款有所回暖，委托贷款压降减小，宽信用叠加低基数有望支撑社融增速。不过2019年7月以来的房地产信托监管趋严，新增信托贷款可能重回负增长，但预计不会弱于去年同期。

3）地方专项债：9月新增地方政府专项债萎缩将使社融承压，2020年专项债额度“提前下发”是四季度社融增速的支撑因素。2019年1-7月地方政府专项债发力有效支撑社融增速，随着2019年专项债发行额度耗尽，社融增长动力不足。9月新增专项债发行额度仅2036亿元，去年同期高达7389亿元，少增近5300亿元。9月4日国常会将提升专项债额度作为积极财政的选项，明确提前下发明年专项债的部分新增额度，四季度专项债发行或将重新提速。去年四季度合计新增专项债规模不足900亿元，新增专项债额度将成为四季度社融增速的重要支撑。

6、8月通胀数据拿掉猪以后都是通缩：经济下行压力加大，核心CPI下行、PPI连续两个月为负，实际利率上升。猪肉价格上涨源于环保禁养政策、非洲猪瘟和新一轮猪周期等供给侧因素，PPI则受内外需不足因素影响连续两个月为负，企业利润和制造业投资受到压制。

1）超级猪周期带动CPI保持高位，同时带动其他肉类和鸡蛋价格上涨。8月猪肉环比上涨23.1%，带动牛肉、羊肉、鸡蛋等的价格环比分别上涨4.4%、2.0%和5.9%。猪价上涨主要是猪肉供需状态持续恶化，本轮猪周期价格涨幅大、速度快，堪称超级猪周期。主要原因：一是环保禁养政策扩大化对猪肉供给造成明显影响。我国生猪养殖以小规模散养为主，50头以下的养殖户数量占比达94%。二是非洲猪瘟自去年以来在我国肆虐，部分中等规模的养殖场技术医疗水平达不到大型养殖场水平，猪瘟导致更严重的损失。三是当前正处于新一轮猪周期的上升阶段，猪肉价格存在内生上涨动力。食品CPI涨幅连续5个月回落，核心CPI同比上涨1.5%，增速较上月回落0.1个百分点。

本轮猪周期预计持续到2020年下半年：四季度CPI将在3%附近波动，年底个别月份可能突破3%。主因当前猪肉缺口高达1000万吨，1-7月猪肉进口累计仅100万吨，且猪肉进口仅占我国猪肉消费量的3%，难以弥补缺口。尽管当前各部门多措并举保证生猪供应，但政策执行落地、猪场建设、生猪生长均需要时间。年内猪肉价格仍将上升，带动CPI年底可能突破3%。预计猪肉供给将在2020年下半年迎来拐点，价格将回落。

2）PPI连续两个月为负，下降幅度扩大，通缩加剧，实际利率上升。主因内外需不足，房地产融资收紧导致地产投资下行，基建受隐性债务控制和土地财政下滑而低迷，黑色、有色等价格下跌。此外，国际油价下跌，带动国内原油开采、下游化纤制造业等行业价格跌幅明显。

PPI受内外需不振，将持续下行，压制企业利润和制造业投资。外需方面，全球经济下行和中美贸易摩擦升级拖累出口，进而沿产业链影响PPI。内需方面，融资、销售、土地购置、新开工等先行指标下行，房地产投资下行；部分新增专项债额度虽已提前下达，但新增额度有限，拉动基建的幅度预计有限。

7、未来随着中美贸易摩擦冲击、经济下行加大、PPI通缩企业实际利率上升，货币政策需要进一步边际放松，并控制好节奏和力度，配合好财政金融等宽信用政策。9月6日降准后可观察一下货币政策数量工具的效果，后面可配合价格工具和宽信用政策。同时，中央对房地产的定调是“三稳”，不是“三松”也不是“三紧”，老成谋国是时间换空间。

1）存款准备金率调整方面，目前中国法定存款准备金率在国际中处于偏上水平，具有一定的调整空间。考虑到经济下行压力和资金缺口等因素，下次降准可能发生在明年初。中国大型存款类金融机构存准率13%，中小型存款类金融机构存准率11%，存在调整空间。截至9月11日，我国在2019年共降准三次，分别为1月的全面降准、5月的定向降准和9月的“全面降准+定向降准”，分6次进行实施。考虑到9月的降准将分别于9月16日、10月15日、11月15日下调存款准备金率，在实施的过程不宜再次降准，下次降准可能在明年。2020年上半年经济下行压力更大，叠加年初春节前后资金需求较大，年初通过降准缓解经济金融压力较为合适。值得注意的是，国外大多数是低法定准备金率、高超额准备金率，我国依靠高法定准备金率、低超额准备金率，总准备金率在国际中处于中等水平。

2）利率调整方面，拿掉猪以后都是通缩，核心CPI下行、PPI连续两个月为负，实际利率上升，该降息了。我们建议可以多次小幅调整LPR利率，减少利率调整对市场的冲击，同时可以根据实际效果及时进行微整。目前MLF利率仍处于历史最高点，降息空间充足。5月通过对房地产融资端的限制，减少了货币政策宽松的一大掣肘因素；8月改革LPR形成机制，建立针对房贷的5年期LPR，隔离实体经济和房地产资金利率；9月降准，降低银行资金成本。目前政府的表述也明确了“通过银行传导可以降低贷款实际利率”，下一步就是通过降息降低实体经济利率。LPR利率=MLF利率+银行加点，其中加点幅度取决于银行自身资金成本、市场供求和风险溢价等因素，市场供求和风险溢价短期较难调整，降准可以显著降低银行自身资金成本从而带来LPR利率的下行。

3）货币政策渠道方面，下大力气疏通货币政策传导机制，将信贷渠道、利率渠道及资产价格渠道进一步疏通。信贷渠道方面：从源头及供给侧多方发力。一方面，定向降准是重要方向，将资金导入实体经济需要加杠杆的部门，特别是民营企业、中小企业以及新兴产业。另一方面，进行金融供给侧结构性改革，切实落实尽职免责条款，让金融机构有能力、有动力去服务实体经济。利率渠道方面：关键在于利率并轨。实践显示，利率渠道有助于延长经济复苏时间，需要货币政策从数量型转为价格型，增强市场化资源配置。通过利率传导，由降低政策利率到贷款利率到实体经济融资利率。资产价格渠道方面：建议大力发展多层次资本市场，提高直接融资特别是股权融资比重，继续推动科创板将助力新经济发展，吸引更多长期稳定资金入市，进一步提升资产价格渠道的重要性。在房地产市场方面，促进房地产市场平稳健康发展，建立居住导向的新住房制度和长效机制。政策强调是“三稳”，稳地价、稳房价、稳预期，“稳”是主基调，既不要过松、也不宜过紧：一方面要防止货币放水刺激房地产泡沫，另一方面也要防止主动刺破引发重大金融风险。老成谋国是用时间换空间，利用时间窗口推住房制度改革和长效机制。

4）金融政策方面，创新工具补充资本金，加强对中小银行的支持力度。目前货币政策传导不畅，从银行角度来看，除了需要流动性外，还需要有充足的资本支持。与国际相比，我国资本补充工具较为齐全，但资本工具补充机制尚不完善。永续债、优先股等流动性和投资者范围有待提高；高风险金融机构处置机制尚需完善，资本工具偿付顺序尚需明确，减少投资者的担忧。另一方面，民企小微企业的信贷供给主要是中小银行，需要加强对中小银行的支持力度，拓宽其资本、资金补充来源进而提升中小银行服务民营、小微企业的能力。

5）财政政策方面，建议及早下达明年专项债的部分新增额度，通过基建托底经济、稳定就业；中央政府加杠杆，落实减税降费，让微观主体轻装上阵。9月4日国务院常务会议明确提出“按规定提前下达明年专项债部分新增额度”。当前我国城乡基础设施仍有较大提升空间，提升专项债额度可作为积极财政的选项，建议政策及早明确提前下达明年专项债的部分新增额度，确保资金及时拨付到项目上。此外建议中央政府加杠杆，转移企业和居民杠杆，措施包括大规模降低企业和居民税费；做实社保账户，提高居民社保水平，让居民安心消费；放开汽车、金融、电信、医疗等的行业管制；部分购买存在股权质押风险的企业债务；拿出一部分好资产进行混改等。