作者：张云勇  ( 全国政协委员、中国联通研究院院长 )

来源：人民邮电报

2019年6月6日，中国发布了5G牌照。距离2013年12月4日，工信部发放4G牌照已经过去了5年半的时间。

在这期间，中国三大运营商建设了世界上最大规模的4G网络，产生了世界上最大规模的4G用户群，孵化了世界上最大规模的移动互联网产业。

移动支付、手游、共享单车、移动网购等移动互联网业务也在此期间蓬勃发展，位列全球最大的移动互联网产业行列。

尤其是自2017年开始，三大运营商陆续推出的不限流量、定向不限流量套餐，各种王卡套餐，更是加速了全民移动上网的热潮！

目前，淘宝、天猫、京东等大型网购平台，手机访问的比例都已经接近100%！

但是，最近很多小伙伴们都感觉手机上网越来越慢，特别是不限量套餐推出以后，感觉手机网速越来越慢，有些小伙伴甚至怀疑是不是运营商故意限制了我的网速？就为了马上要推广5G？甚至部分懂点技术的小伙伴还怀疑是不是最近5G NSA开始入网服务，挤占了本该用于4G的资源？

这里要澄清下，一方面，目前5G NSA用户还处在刚刚开始的发展期，数量非常少，以某省会城市某运营商为例，截至8月底，5G NSA用户总数才刚刚超过1000，相对几十万的4G用户，几乎可以忽略不计，小伙伴们碰到的概率很低。

另一方面，从技术原理上讲，在NSA模式下，4G基站一般只传输一些控制信令，业务数据大概率会使用5G的无线资源来进行传输。此时，5G NSA用户占用的4G无线资源有限，不会对同区域4G用户的网络速率造成任何影响；这些5G NSA用户在没有5G信号的区域，也只能和现在的4G用户一样使用标准的4G无线服务，和普通4G用户一样，大家公平分享4G的无线资源。

所以， 4G用户当前的业务体验和是否部署5G NSA服务无关。尤其是到2020年后，三大运营商规模部署5G SA服务后，5G和4G将是2张各自独立的网络，各网的用户都不共享无线资源了，那就更不会对4G网络用户的业务感知有什么影响了。类似4G部署后，对3G网络的业务感知也不会有什么影响类似。

至于运营商对4G限速就更是无稽之谈了。运营商目前最大的目标是培育新型移动宽带业务，为5G时代到来找到新的杀手锏业务。对大批量的用户限速需要对设备、网络进行相当多的复杂配置和验证，这种纯属吃力不讨好、损人不利己的事情，运营商目前是没精力，也没动力去做。

现网实测：4G网速逐年提高！

虽然网上各种分析和解释多多，但目前来看，大都没有实测的依据，都是大家的使用感觉而已。但是根据相对权威的统计和各路记者、自媒体的现场实测结果，移动上网的速度其实是逐年提高的！

下图是2016年至今全国4G移动上网用户平均速率统计：

来源：宽带发展联盟报告

并且，来自权威网络测速网站speedtest在2019年Q1发布的4G网络速度统计看，三大运营商的网速其实都不算低：

是什么让我们感觉上网越来越不那么爽了？

那为什么小伙伴们都普遍感觉上网不如4G初期时候那么爽了？对这个现象，目前来看较大可能是这些因素的综合作用：

• 周围用4G的人越来越多了：

来源：工信部公开报告

随着4G手机的普及，使用4G手机上网的人数是逐年增加的！上面就是工信部统计的2018年~2019年4G用户在总移动用户的占比的增长趋势。

对4G网络更大的冲击是，不但用4G的人越来越多，而且大家上网的频度、流量使用起来也是越来越豪了！

来源：工信部公开报告

从工信部的统计可以看出，中国4G用户在过去1年中，使用4G上网的月均流量翻了一番。在这种使用人数越来越多、使用量越来越大的大背景下，前两年还能大部分时间很愉快得基本独占4G无线资源的小伙伴们，现在就得面临大部分时间都要和周边的小伙伴们共享4G无线资源的情况。当然不会感觉总是那么爽了。

随着大流量套餐、不限流量套餐的兴起，大家使用手机上网的频度、规模和内容都大大增加了。现在，很少有人担心自己流量不够的问题，2年前流行过的流量市场、小规模流量交易等都不见踪影。这些进一步加强了小伙伴们使用4G上网的便利性，也同时造就并促进了目前局部热点地区的大规模网络拥塞的现状。

• 手机上网的网页、视频越来越大了：

随着网购、抖音类自媒体、腾讯/网易代表的手游类应用的大规模流行，手机的屏幕越来越大，分辨力逐年提升。每个4G小伙伴访问的网站技术也是日新月异，什么图片、动图、视频、交互式小程序层出不穷。这些导致我们访问网站的网页也是逐年增重：

来源：Http Archive

从上述统计可以看出，从2016年至今，移动端访问网页的平均大小增加了50%还要多。所以，要打开这越来越大的网页，哪怕网速不变，整个加载时长都会增加。更不要说还有更多的小伙伴和我们分享资源呢。

• 运营商要优先保障如移动支付、语音通话、手游等时延敏感类用户的资源调配。

中国移动支付目前发展势头凶猛，是世界上最大规模的移动支付网络，也是世界上移动支付比例最高的国家，我们现在买菜、购物、交通等，移动支付都提供了巨大的便利：

在移动支付渗透进我们生活的方方面面的同时，运营商也面临巨大的压力：移动支付的所有基础是移动网络能够快速、及时传递移动支付相关的网络数据。运营商目前对移动支付的成功率和时延需要优先保障，确保经济活动的顺利及时进行。这在一些方面抢占了部分用于普通上网的无线资源。

同时，这两年运营商的语音服务全面转向VoLTE，该业务也对无线资源的使用有着部分的抢占作用。语音通话与我们上网看视频、网页不同，是不允许暂缓的。必须在限定的很小时延内完成相关的无线数据的发送和接收。目前三大运营商均已开启了VoLTE服务，在无线网络资源不足时，也均以优先保障VoLTE的相关无线资源为第一优先级。

最后，手游的兴起也对4G网络提出了较高的挑战：联网对战类手游对网络的时延要求特别高，时延太大就会被游戏中其他的玩家杀死！所以，一般运营商在资源不足时，相对普通网页、视频浏览，也会更优先保障手游类业务的无线资源。

总之，不断臃肿的网页、不断增加的用户、不断涌出的需要高优先级保障的业务，这些都分流掉了一些宝贵的无线资源，让大家感觉网页加载时延好像越来越大。所以，在人少的时候，或者大家的4G使用量都较低的时段，4G网络用着比前两年还爽；但在热点地区、高峰时段，4G网络面临的需求远远超过其无线网络在该地区的容量能力，小伙伴们就会觉得不够爽啦。

面对逐年增加的网络压力，运营商一直在努力

面对小伙伴们这么高涨的网络需求，运营商也是拼尽全力，把4G网络的能力压榨到了极致！以中国联通为例，在热点地区，为了满足快速增长的4G容量需求，中国联通已经在这些地区部署了所有能用的4G频谱，开通了3个4G载波。在容量还不够的地区，还与中兴等厂商合作进行了如小区分裂、在4G设备上使用Massive MIMO基站技术等。通过这些先进技术的应用，在一段时间内解决了部分区域的超高流量需求的问题。

但随着时间的推移，小伙伴们需求的不断增加，4G网络继续增加容量的潜力也是有限的：

1、三大运营商的4G频谱是有限的。以中国联通为例，1800MHz和2100MHz频段加起来最多只有55Mhz可用于4G网络部署，而且还要考虑留有一定的频段用于2G和3G网络。

2、运营商4G站点建设也面临难题。提升4G容量，满足小伙伴们的需求，通过更加密集的建设4G基站也能部分解决。但一方面，无线传播的原理决定了基站建设的密度是有限的，否则会严重互相干扰，容量反而下降。目前，三大运营商在密集城区的平均站距都小到了200m左右，实在是不能再密集了。另一方面，运营商基站建设面临选址、物业、居民等诸多难题，成本开支巨大！有些物业的入门费就高达几万元，更有甚者，附近的不明真相的居民还会阻挠基站的建设。这也导致运营商基站建设举步维艰，进展缓慢。即便如此，中国三大运营商仍然克服了种种困难，建设成了全球最大的4G网络。三大运营商随便一个，4G基站总数都超过欧美日韩等发达国家的4G基站总和。

5G曙光在前，技术进步、网络进步是永恒的追求

对人民群众日益增长的通信服务需求与频谱、站点等资源的日益尖锐的矛盾，只能通过技术进步的方式来解决。

5G技术的到来，为移动互联网的发展带来了新的机遇！

5G频谱是4G频谱的数倍。在4G时代，一个4G小区最多只能有20MHz带宽用于下行，5G则最多可使用70MHz左右带宽用于下行传输（这个与5G的时隙设置有关）。另一方面，5G使用了Massive MIMO技术，使一个5G小区的下行总容量能达到4G小区的10~20倍左右！这将大大缓解目前热点地区频谱、站址与移动数据使用需求的矛盾。

总之，请现在感觉上网不够爽了的小伙伴们安心，运营商绝对不会因为要推广5G，对4G搞什么限速（提高网速，培养大家的使用习惯都来不及，谁还会去限速？），也不会对4G网络建设减少必要的投入。等到5G网络投入使用，分流现在的热点地区的数据流量，大家不论在5G网络还是在4G网络，都能享受到更好、更快的移动数据服务。

让我们一起期待5G时代的到来吧。