谢展寰:两电透过大额电费稳定基金降低升幅 电费补贴非长远可持续方案
环境及生态局局长谢展寰回应立法会议员提问时指,过去两年,国际能源价格飙升,原油、天然气及燃煤的个别市场价格增幅分别高达1倍、2倍及5倍。今年初国际燃料市场受著俄乌冲突引发的能源危机所影响,燃料价格攀升尤为急速,世界各地的电费深受影响,香港也难独善其身。
政府在与两电商讨2023年电费调整的多轮谈判中,明确要求电力公司用尽一切方法降低电价,包括降低《管制计划协议》下的准许回报利润及利用协议下的奖金,以纾缓电费加幅。两电最终同意透过动用大额电费稳定基金,并且在它们各自的燃料价条款帐继续承担巨额负结余,以减低来年主要源于全球燃料价格上涨的电费加幅。
政府未来会探讨多项措施以稳定电价,当中包括发展多元的能源组合、提升可再生能源在发电燃料组合中所占的比例,以及与邻近区域合作发展或提供零碳能源和电力等。另外,当局表示,单靠政府提供电费补贴并不是一个长远可持续的方案,亦会对公共财政构成沉重负担,最好的应对办法是节省电力,每单位的电费虽然免不了增加,但用电的实质支出却可以因而维持,甚至减少。
目前两电已按政府要求逐步以燃气取代燃煤发电。现时发电燃料组合中,天然气是最主要的发电燃料,占发电燃料组合约一半,从内地输入的核电约占三成,其余主要仍为燃煤。政府必须逐步增加使用零碳能源发电。就此,政府会与两电研究加强区域合作,在周边地区探索更多零碳能源供应,包括寻求共同投资和共同开发等机会,参与和营运邻近香港的零碳能源项目,让香港能增加使用清洁能源,逐步减少依赖化石燃料发电和电厂排放。
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