文 | 社区助手小盈
周一美国商务部将33家中国公司列入所谓“未经核实清单”，药明生物因旗下子公司名列清单，盘中一度大跌超过30%。虽然公司随后澄清“未经核实清单”和此前风声鹤唳的“实体清单”不是一回事，但在公司股票实施临时停牌前，跌幅仍然达到22.77%。
本文专业解读部分来自锦天城律师事务所
“未经核实清单”究竟是什么？会给相关公司带来什么样的影响？
“未经核实清单”在美国《出口管制条例》的第744章第六补充案中规定。被列入清单的外国实体，正在参与或已参与涉及出口、再出口或在国内转让任何受限于《出口管制条例》的物品交易，但美国工业安全局无法核实参与交易的该等外国实体是否“善意”或合法性，从而无法判断该等出口的物品是否会被用于与出口商所申报的出口用途相同的用途，无法判断该等物品的出口是否会违反《出口管制条例》（例如出口至被美国制裁的国家或地区）。通常，这一核实又被称为“最终用户核实”或“End-user check”。
简单说，“未经核实清单”和此前的“实体清单”，都是基于美国《出口管制条例》实施。区别在于，“未经核实清单”是工业安全局尚未确定该外国实体出口的最终用户是不是受制裁国家/地区，或是不是“善意”及合法。
导致这个情况的原因，有可能是该外国实体的申报信息登记错误，或者是外国实体不配合、未回应工业安全局的询问等等，也可能是其它未知的原因。
后续完成“最终用户核实”可能产生2种结果：1是美国工业安全局确定该实体是“善意”，可从“未经核实清单”中移除；2是工业安全局掌握了足够的信息，将外国实体进一步列入到“实体清单”。
那么在最终核实结果出来之前，被列入“未经核实清单”会对外国实体的业务产生什么影响呢？
《出口管制条例》规定，被列于“未经核实清单”中的外国实体，不能再享受之前许可证豁免的权利，在交易之前，美国的出口商、再出口商或转让方，必须向该实体索取“未经核实清单声明”才能发货。
该“未经核实清单声明”必须由具有足够权限代表该被列的外国实体的个人，以书面形式签署及注明签署日期，并声明如下内容：
1.外国实体的名称、完整的实际地址（包括运输地址，公司地址和该物品的最终用户的地址。不能仅列出邮政信箱信息）、电话号码、传真号码、电子邮件地址、网站以及签署该声明的个人的姓名和职务。
2.同意不将该物品用于《出口管理条例》所禁止的任何用途，并同意不向《出口管理条例》所禁止的任何目的地及最终用户出口、再出口或在国内转让该物品。
3.声明受限于《出口管理条例》的物品的最终用途、最终用户和最终目的地国家。
4.同意配合最终用途检查，包括由工业安全局或代表工业安全局进行的装运后验证。
5.同意提供该声明的副本以及要求保留所有其他出口、再出口或在国内转让的记录。
6.证明签署该声明的个人有足够的权力签署该声明，以使该声明对该外国实体具有法律约束力。
根据本次《联邦公报》的通知，被加列入该清单的实体名单如下：
1. AECC South Industry Co., Ltd.（中国航发南方工业有限公司）
2. Beijing SWT Science（北京SWT科学）
3. Beijing Zhonghehangxun Technology Co., Ltd.（北京众合航讯科技有限公司）
4. China National Erzhong Group Deyang Wanhang Die Forging Co., Ltd.（中国第二重型机械集团德阳万航模锻有限责任公司）
5. Chuzhou HKC Optoelectronics Technology Co., Ltd.（滁州惠科光电科技有限公司）
6. Dongguan Durun Optical Technology Co., Ltd.
7. Dongguan Huiqun Electronic Co., Ltd.（东莞市汇群电子有限公司）
8. Guangdong Guanghua Sci-Tech Co.（广东光华科技股份有限公司）
9. Guangxi Intai Technology Co., Ltd.（广西铟泰科技有限公司）
10. Guangzhou Hymson Laser Tehnology Co., Ltd.（广州海目星激光科技有限公司）
11. Harbin Xinguang Feitian（哈尔滨新光飞天光电科技有限公司）
12. Hefei Anxin Reed Precision Co., Ltd.（合肥安信瑞德精密制造有限公司）
13. Heshan Deren Electronic Technology Co., Ltd.（鹤山市得润电子科技有限公司）
14. Hubei Longchang Optical Co., Ltd.
15. Hubei Sinophorus Electronic Materials Co., Ltd.（湖北兴福电子材料有限公司）
16. Hunan University（湖南大学）
17. Jinan Bodor CNC Machine Co., Ltd.（济南邦德激光股份有限公司）
18. Jiutian Intelligent Equipment Co., Ltd.
19. Kunshan Heng Rui Cheng Industrial Technology Co., Ltd.（昆山恒瑞诚实业科技有限公司）
20. Shanghai Fansheng Optoelectronic Science & Technology Co., Ltd.
21. Shanghai Micro Electronics Equipment (Group) Co., Ltd.（上海微电子装备(集团)有限公司）
22. Shuang Xiang (Fujian) Electronics（双翔(福建)电子）
23. Southern University of Science and Technology（南方科技大学）
24. Suzhou Chaowei Jingna Optoelectric Co., Ltd.
25. Suzhou Gyz Electronic Technology Co., Ltd.（苏州昀冢电子科技股份有限公司）
26. Suzhou Lylap Mould Technology Co., Ltd.（苏州亮宇模具科技有限公司）
27. Wuxi Biologics Co., Ltd.（无锡药明生物技术股份有限公司）
28. Wuxi Biologics (Shanghai) Co., Ltd.（上海药明生物技术有限公司）
29. Wuxi Turbine Blade Co., Ltd.（无锡透平叶片有限公司）
30. Yunnan Fs Optics Co., Ltd.
31. Yunnan Tianhe Optoelectronic Co., Ltd.
32. Zhengzhou Baiwai Intelligent Automation
33. Zhuzhou CRRC Special Equipment Technology Co.（株洲中车特种装备科技有限公司）
