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國務院新聞辦公室今日上午10時舉行新聞發佈會，由國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹2022年4月份國民經濟運行情況，並答記者問。本場發佈會的重要看點如下：

4月份疫情對經濟運行造成較大沖擊

4月份，規模以上工業增加值增速同比下降2.9%，服務業生產指數下降6.1%，社會消費品零售總額下降11.1%。1-4月份，全國固定資產投資（不含農户）153544億元，同比增長6.8%，比1-3月份回落2.5個百分點。分領域看，基礎設施投資同比增長6.5%，製造業投資增長12.2%，房地產開發投資下降2.7%。全國商品房銷售面積39768萬平方米，同比下降20.9%；商品房銷售額37789億元，下降29.5%。

對此，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，總的來看，4月份疫情對經濟運行造成較大沖擊，但這種影響是短期的、外在的，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，轉型升級、高質量發展的大勢沒有改變，穩定宏觀經濟大盤、實現發展預期目標有利條件較多。隨着疫情防控取得階段性成效，穩定經濟政策措施持續顯效，經濟運行有望逐步復甦。

經濟如何企穩回升？

對於經濟有望企穩回升的理由是什麼？，付凌暉表示4月份主要經濟指標出現了下滑是受到疫情衝擊，但這是短期變化，都是階段性和外在的。中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質量發展的要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。在高效統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的支持下，中國經濟能夠克服疫情的影響，逐步企穩回升，保持平穩健康發展。

一是我國經濟體量可觀，抗風險衝擊韌性強。2021年，中國經濟總量達114萬億，穩居世界第二，超大市場規模優勢明顯，產業體系完備、配套能力強，為抵禦各種風險挑戰提供了有力保障。雖然4月部分地區受疫情影響衝擊嚴重，但是從全國看，主要生產需求指標總量規模依然可觀，4月份，社會消費品零售總額達到2.9萬億元，進出口總額3.2萬億元，鋼材產量1.1億噸，原煤產量達到3.6億噸。

二是基礎產業支撐有力，供給保障能力強大。疫情衝擊下，我國糧食和能源等基礎工業保持增長，為抗擊疫情、推動經濟恢復奠定了堅實的基礎。農業方面，目前冬小麥的苗情繼續轉好，春播備播進展順利，進度快於去年同期。從能源增產保供持續加大，4月份，原煤、原油、天然氣產量同比分別增長10.7%、4%和4.7%。

三是市場保供穩價有效，社會大局總體穩定。關係居民基本生活的物資供應充足，市場價格基本平穩，維護了居民正常的生活秩序，保障了社會大局穩定。

四是轉型升級態勢未變，新動能繼續成長壯大。疫情衝擊下，新產業新業態新模式韌性彰顯，發展繼續好於傳統行業，數字化、信息化、智能化轉型態勢持續。高技術產業增長較好，4月份規模以上高技術製造業增加值同比增長4%，好於全部工業。

五是宏觀政策調節加大，經濟運行有望加快改善。今年以來，新的組合式税費支持政策有效實施，金融支持實體經濟力度加大，對於緩解企業困難、穩定經濟發揮了積極作用。

現在吉林、上海等地的疫情已經得到有效控制，復工復產有序推進，擴大內需、助企紓困、保供穩價、保障民生等一系列政策措施正在顯效，5月份經濟運行有望得到改善。

首先，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉通報中國4月經濟主要指標情況。

經濟下行壓力加大，高質量發展大勢未變。

今年以來，受國際環境更趨複雜嚴峻和國內疫情衝擊明顯的超預期影響，經濟新的下行壓力進一步加大。面對複雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有力統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策調節力度，努力克服疫情衝擊影響，基礎產業支撐有力，投資規模繼續擴大，市場價格總體平穩，民生保障有力有效，新興動能不斷成長，經濟社會發展大局穩定。隨着高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯現，國民經濟有望企穩回升。

一、工業生產放緩，高技術製造業保持較快增長

1-4月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.0%，比1-3月份回落2.5個百分點。分三大門類看，採礦業增加值同比增長10.4%,製造業增長3.2%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長5.0%。高技術製造業增加值同比增長11.5%。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長3.1%；股份制企業增長5.8%，外商及港澳台商投資企業下降2.8%；私營企業增長5.1%。分產品看，原煤、十種有色金屬等基礎工業品產量分別同比增長10.5%、0.7%，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設備等綠色智能數字產品產量分別增長112.7%、27.5%、25.9%。4月份，全國規模以上工業增加值同比下降2.9%，環比下降7.08%。其中，採礦業增加值同比增長9.5%,製造業下降4.6%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長1.5%。高技術製造業增加值同比增長4.0%。4月份，製造業採購經理指數為47.4%，企業生產經營活動預期指數為53.3%。1-3月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額19556億元，同比增長8.5%。

二、服務業生產下滑，現代服務業增勢較好

1-4月份，全國服務業生產指數同比增長0.3%，比1-3月份回落2.2個百分點。其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業生產指數分別增長13.9%、4.8%。4月份，全國服務業生產指數同比下降6.1%，其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業生產指數分別增長10.3%、5.5%。1-3月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長9.0%。4月份，服務業商務活動指數為40.0%，業務活動預期指數為53.0%；其中，電信廣播電視及衞星傳輸服務、互聯網軟件及信息技術服務等行業商務活動指數繼續位於擴張區間。

三、市場銷售減少，基本生活類商品銷售和網上零售持續增長

1-4月份，社會消費品零售總額138142億元，同比下降0.2%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額119929億元，同比下降0.3%；鄉村消費品零售額18213億元，增長0.4%。按消費類型分，商品零售124880億元，同比增長0.4%；餐飲收入13262億元，下降5.1%。基本生活類商品銷售較快增長，限額以上單位飲料類、糧油食品類、中西藥品類商品零售額分別增長10.4%、9.5%、8.8%。全國網上零售額38692億元，同比增長3.3%。其中，實物商品網上零售額32887億元，增長5.2%；佔社會消費品零售總額的比重為23.8%。4月份，社會消費品零售總額29483億元，同比下降11.1%，環比下降0.69%。其中，商品零售26874億元，同比下降9.7%；餐飲收入2609億元，下降22.7%。

四、固定資產投資規模擴大，高技術產業和社會領域投資增長較快

1-4月份，全國固定資產投資（不含農户）153544億元，同比增長6.8%，比1-3月份回落2.5個百分點。分領域看，基礎設施投資同比增長6.5%，製造業投資增長12.2%，房地產開發投資下降2.7%。全國商品房銷售面積39768萬平方米，同比下降20.9%；商品房銷售額37789億元，下降29.5%。分產業看，第一產業投資同比增長5.8%，第二產業投資增長12.6%，第三產業投資增長4.3%。民間投資增長5.3%。高技術產業投資增長22.0%，其中高技術製造業和高技術服務業投資分別增長25.9%、13.2%。高技術製造業中，電子及通信設備製造業、醫療儀器設備及儀器儀表製造業投資分別增長30.8%、29.4%；高技術服務業中，科技成果轉化服務業、研發設計服務業投資分別增長21.9%、21.1%。社會領域投資增長14.4%，其中衞生、教育投資分別增長24.9%、12.5%。4月份，固定資產投資（不含農户）環比下降0.82%。

五、貨物進出口持續增長，貿易結構繼續優化

1-4月份，貨物進出口總額125799億元，同比增長7.9%。其中，出口69674億元，增長10.3%；進口56125億元，增長5.0%。一般貿易進出口佔進出口總額的比重為63.6%，比上年同期提高1.9個百分點。民營企業進出口佔進出口總額的比重為48.5%，比上年同期提高1.4個百分點。機電產品出口同比增長6.7%，佔出口總額的比重為57.9%。我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長15.4%，其中出口增長12.9%，進口增長18.6%。

六、城鎮調查失業率有所上升，主要羣體就業基本穩定

1-4月份，全國城鎮新增就業406萬人，全國城鎮調查失業率平均值為5.7%。4月份，全國城鎮調查失業率為6.1%，比上月上升0.3個百分點。本地户籍人口調查失業率為5.7%；外來户籍人口調查失業率為6.9%，其中外來農業户籍人口調查失業率為6.6%。16-24歲、25-59歲人口調查失業率分別為18.2%、5.3%。31個大城市城鎮調查失業率為6.7%。全國企業就業人員周平均工作時間為46.2小時。

七、居民消費價格温和上漲，工業生產者出廠價格漲幅回落

1-4月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲1.4%。4月份，全國居民消費價格同比上漲2.1%，漲幅比上月擴大0.6個百分點；環比上漲0.4%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲1.9%，衣着價格上漲0.5%，居住價格上漲1.2%，生活用品及服務價格上漲1.2%，交通通信價格上漲6.5%，教育文化娛樂價格上漲2.0%，醫療保健價格上漲0.7%，其他用品及服務價格上漲1.7%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲2.7%，鮮果價格上漲14.1%，鮮菜價格上漲24.0%，豬肉價格下降33.3%。扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲0.9%，漲幅比上月回落0.2個百分點。

1-4月份，全國工業生產者出廠價格和購進價格同比分別上漲8.5%和11.2%。4月份，全國工業生產者出廠價格同比上漲8.0%，漲幅比上月回落0.3個百分點；環比上漲0.6%。全國工業生產者購進價格同比上漲10.8%，環比上漲1.3%。

總的來看，4月份疫情對經濟運行造成較大沖擊，但這種影響是短期的、外在的，我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變，轉型升級、高質量發展的大勢沒有改變，穩定宏觀經濟大盤、實現發展預期目標有利條件較多。隨着疫情防控取得階段性成效，穩定經濟政策措施持續顯效，經濟運行有望逐步復甦。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定信心，正視困難和挑戰，堅持穩字當頭、穩中求進，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，落實好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，加大宏觀政策調節力度，紮實穩住經濟，確保經濟運行在合理區間。

媒體問答環節

中國新聞社記者：從發佈數據看，4月份主要經濟指標出現了下滑，請問對此怎麼看？新聞稿裏面提到經濟有望企穩回升，請問理由是什麼？謝謝。

付凌暉：謝謝你的提問。今年以來，由於季節變化，北京整體氣温升高，但前一段時間由於冷空氣來臨，北京降温，天氣有新變化。這一週北京天氣在升温，氣温的變化是有一定趨勢性，短期的氣温變化是異常波動，但改變不了天氣總體逐步回暖的態勢。同樣的道理，受到疫情衝擊，對4月份經濟運行也有一些不利影響。4月份，規模以上工業增加值增速同比下降2.9%，服務業生產指數下降6.1%，社會消費品零售總額下降11.1%。

總的看，這些都是由於疫情衝擊帶來的短期變化，都是階段性和外在的。中國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質量發展的要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。在高效統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施的支持下，中國經濟能夠克服疫情的影響，逐步企穩回升，保持平穩健康發展。

一是我國經濟體量可觀，抗風險衝擊韌性強。2021年，中國經濟總量已經達到114萬億，總量規模穩居世界第二，超大市場規模優勢明顯，產業體系完備、配套能力強，為抵禦各種風險挑戰提供了有力保障。今年4月份，部分地區受疫情影響衝擊嚴重，但是從全國看，主要生產需求指標總量規模依然可觀，4月份，社會消費品零售總額達到2.9萬億元，進出口總額3.2萬億元，鋼材產量1.1億噸，原煤產量達到3.6億噸。從累計看，全國主要指標仍然保持增長。1-4月份規模以上工業增加值同比增長4%，固定資產投資和進出口總額分別增長6.8%和7.9%。

二是基礎產業支撐有力，供給保障能力強大。疫情衝擊下，我國糧食和能源等基礎工業保持增長，為抗擊疫情、推動經濟恢復奠定了堅實的基礎。從農業看，隨着各地加大農業生產支持力度，加強田間管理，目前冬小麥的苗情繼續轉好，春播備播進展順利，進度快於去年同期。從能源來看，增產保供持續加大，主要能源產品較快增長，4月份，原煤、原油、天然氣產量同比分別增長10.7%、4%和4.7%。從基礎工業看，主要行業持續增長，供給保持穩定。4月份，規模以上黑色金屬礦採選業、有色金屬礦採選業增加值同比分別增長3.8%和8.9%。

三是市場保供穩價有效，社會大局總體穩定。關係居民基本生活的物資供應充足，市場價格基本平穩，維護了居民正常的生活秩序，保障了社會大局穩定。基本生活類商品產銷持續增長。4月份，規模以上食品製造業、酒飲料和精製茶製造業增加值同比分別增長0.1%和0.5%。限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長10%、6%。居民消費價格總體穩定，4月份居民消費價格同比上漲2.1%，保持温和上漲；扣除食品和能源，核心CPI同比上漲0.9%，比上月回落0.2個百分點。

四是轉型升級態勢未變，新動能繼續成長壯大。疫情衝擊下，新產業新業態新模式韌性彰顯，發展繼續好於傳統行業，數字化、信息化、智能化轉型態勢持續。高技術產業增長較好，4月份規模以上高技術製造業增加值同比增長4%，好於全部工業。1-4月份，高技術產業投資同比增長22%，好於全部投資。數字產業快速發展，4月份，計算機、通信及其他電子設備製造業增加值同比增長4.9%，信息傳輸軟件和信息技術服務業生產指數增長10.3%。1-4月份，實物商品網上零售額同比增長5.2%。綠色智能產品較快增長，4月份，新能源汽車、移動通信基站設備、太陽能電池產量同比分別增長42.2%、21.6%、20.8%。

五是宏觀政策調節加大，經濟運行有望加快改善。今年以來，新的組合式税費支持政策有效實施，金融支持實體經濟力度加大，對於緩解企業困難、穩定經濟發揮了積極作用。根據我局近期快速調查顯示，大規模留抵退税實施後，獲得增值税增量留抵退税的企業中，90%的企業認為改善了現金流，96.2%的企業表示對政策比較滿意；獲得存量留抵退税的小微企業中，84.5%的企業認為改善了現金流、94.6%的企業表示對政策比較滿意。針對我國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性和不確定性上升，近期黨中央對於統籌疫情防控和經濟社會發展提出了明確要求，各地區各部門積極落實各項政策舉措，效果不斷顯現。

現在吉林、上海等地的疫情已經得到有效控制，復工復產有序推進，擴大內需、助企紓困、保供穩價、保障民生等一系列政策措施正在顯效，5月份經濟運行有望得到改善。下階段，推動經濟穩定恢復要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大宏觀政策調節，加快落實已經確定的政策，加緊謀劃、適時實施增量政策，控住疫情，穩住經濟，保證發展安全，最大限度減少疫情對經濟運行的不利影響，確保經濟運行在合理區間。謝謝。

中央廣播電視總枱央視記者：近期國際大宗商品價格上漲明顯，主要經濟體通脹水平上升，4月份中國居民消費價格漲幅也創去年11月份以來的新高。這是否意味着通脹壓力加大？下階段價格形勢會如何發展？謝謝。

付凌暉：價格問題也是大家比較關注的一個問題。今年以來，在全球疫情和烏克蘭危機持續影響下，全球能源和糧食價格供求關係緊張。供應鏈、產業鏈面臨較大壓力，初級產品價格高位運行，各國通脹壓力顯著上升。根據世界銀行數據，4月份，國際能源價格指數153.3%，處於2008年7月以來較高水平。非能源價格指數達到139.9%，為1967年有紀錄以來新高。根據國際貨幣基金組織預計，由於通脹壓力上升，對2022年發達經濟體通脹預期由1月份預期的3.9%大幅調升至5.7%，達到近38年以來高位；對新興和發展中經濟體的通脹預期由1月份的5.9%調升到8.7%，為2008年金融危機以來的最高。

從主要經濟體情況看，4月份美國CPI同比上漲8.3%，漲幅為40年來較高水平；歐元區CPI同比上漲7.5%，為1997年有紀錄以來新高。和世界主要國家相比，我國市場供應總體是充足，價格漲幅明顯較低，4月份CPI同比上漲2.1%，扣除食品和能源的核心CPI只有0.9%。在輸入性通脹壓力較大的情況下，我國價格保持穩定温和上漲相當不容易。從4月份當月情況看，我國居民消費價格同比漲幅有所擴大，主要是食品價格由降轉漲的影響。4月份受到疫情影響物流成本上升，加之一些囤貨需求增加，食品價格由上月的下降1.5轉為上漲1.9%，影響CPI上漲0.35個百分點。同時，受國際因素影響，部分能源價格漲幅較高，也助推了居民消費價格漲幅擴大。4月份，汽油和柴油價格同比分別上漲29%、31.7%。

儘管近期居民消費價格漲幅有所擴大，但總的看，我國商品和服務的市場供給能力比較充足，保持價格穩定有較多有利條件。

一是食品價格穩定有基礎。近期國際糧價不斷上漲，但是國內保持了總體平穩。我國糧食生產連續7年穩定在1.3萬億斤以上，庫存較為充足。稻穀、小麥兩個口糧品種連續多年產大於需，有少量進口主要是品種調劑。玉米和大豆有一定進口量，會受到國際市場一定程度影響，但影響有限。今年以來，我國糧食生產形勢持續轉好，糧食價格保持穩定有較好基礎。目前生豬產能比較充足，豬肉價格同比仍在下降，後期受生豬產能逐步調整影響，豬肉價格會有所回升，但是幅度有限。

二是能源供給穩定有保障。我國石油和天然氣外採比例比較高，國際能源產品價格攀升，會在一定程度上提高進口成本，給部分行業帶來輸入性影響，加大成本推動型價格上漲壓力。但是要看到，我國能源主體是煤炭，而我國煤炭儲量比較豐富，同時生產能力較強。隨着煤炭先進產能逐步釋放，有利於抑制能源價格上漲。從4月份情況來看，我國煤炭開採和洗選業價格同比漲幅比上個月回落0.5個百分點。4月份，我國煤炭產量同比增長10.7%。

三是多數工業消費品供給能力充足。我國產業體系齊全、配套能力強，主要工業產品產量位於世界前列，為產品價格穩定奠定了紮實基礎。從4月份數據看，工業消費品價格同比上漲3.9%，漲幅比上月擴大0.4個百分點，漲幅擴大主要是受汽柴油價格影響。扣除能源後的工業消費品價格環比上漲0.1%，同比上漲0.7%，漲幅都是比較低的，説明我國工業消費品供給能力比較充裕。

此外，服務消費仍處在恢復之中，價格漲幅比較低，加之市場保供穩價力度在加大，總的看我國價格保持穩定有較好基礎。

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