来源：人民邮电报

在全球第二大移动市场的印度，无底线的价格战战火正在烧毁5G的前景画卷。

痛定思痛，近日，印度运营商集体上调移动业务资费，最高涨幅接近50%。

他们希望通过让移动服务价格回归合理区间，重塑自身盈利能力，迎接下一代移动通信时代的到来。

电信运营商集体涨价

12月1日，印度三家最大的移动运营商沃达丰Idea、巴帝电信和Reliance Jio相继公布了资费上调方案，移动预付费套餐资费将大幅提高40％至50％。三家公司的提价计划将在本周内陆续生效。

这次涨幅巨大的调价计划波及甚广，几乎涉及整个印度移动市场。据印度电信管理局（TRAI）九月份的统计数据，印度的移动用户数为11.7亿，其中近98％的用户使用的是预付费套餐。

此次涨价，沃达丰Idea的预付费服务的平均资费提高了20％至30％。其中某些套餐涨幅达42％。沃达丰Idea已经推出了16个具有不同有效期（2、28、84和365天）和价格（从49卢比到2399卢比不等，约合4.8元~235.9元人民币）的新套餐。

12月3日，印度第三大电信运营商巴帝电信也推出了一系列新套餐，将资费提高了42％。

在前两家公司宣布资费上调计划后不久，印度最大的电信运营商Reliance Jio也于同一日宣布推出新的多合一计划，将预付费套餐资费提高40％。新套餐从12月6日开始生效。

资费上调的同时，几家运营商也都对套餐中所包含的数据量等进行了优化，并为用户提供一些其他优惠。巴帝电信在一份声明中说，资费调整后，用户每天的通信支出增加约0.5卢比至2.85卢比，同时也增加了大量数据和通话优惠。Reliance Jio则表示：“新的‘多合一套餐的价格将上涨40％，但忠实于“用户至上”的承诺，Jio的用户获得的额外服务将达到300％。”

运营商不能承受之重

印度是世界第二大电信市场，拥有近12亿移动用户。印度电信业在过去的15年中增长强劲。GSM协会与波士顿咨询公司合作编写的一份报告显示，印度的移动经济发展迅速，并为印度的国内生产总值（GDP）做出重大贡献。截至2019年1月，印度在过去两年中的应用程序下载量增长了165％。

但同时印度电信市场也一直以运营商数量众多，价格战盛行，市场竞争异常惨烈而著称。特别是在三年前，Reliance Jio以极低的价格杀入市场，掀起最新一轮残酷的价格战。经过这一轮战斗的洗礼，印度电信市场“尸横遍野”。

在过去两年中，印度最大的两家电信运营商Aircel和信实通信相继破产；以当时市场上第二大移动运营商沃达丰与第三大移动运营商Idea Cellular合并为代表的众多电信运营商被迫合并。数年中，印度的主导电信运营商从10家，缩减到现在的3家。

此外，整个印度移动行业都面临严重的财务压力。Reliance Jio进入市场掀起的价格战，直接导致了印度运营商的现金流在过去三年中迅速萎缩。自2015财年以来，印度移动通信行业的年收入一直停滞不前。在截至9月30日的季度中，巴帝电信亏损了2304.4亿卢比，沃达丰Idea亏损了5092.1亿卢比。沃达丰Idea的季度净亏损尤其值得一提，这是印度企业有史以来最高的季度净亏损。

可以说，时至今日，印度移动行业的盈利能力已经土崩瓦解。

但是，印度运营商所承受的压力并不全都来自于价格战，这其中也有来自政府的监管策略的影响。

沃达丰Idea此次惊人季度亏损的一个主要原因是受到调整后总收入准备金的影响。今年10月，印度最高法院刚刚宣判，要求印度4大运营商合计支付9200亿卢比(约合139亿美元)的天价许可费、罚款和利息。

这一裁决源于15年前的“调整后总收入(AGR)”案。争论的焦点是在电信许可条件下，来自非电信相关活动的收入是否应该包括在AGR的定义中。政府觉得应该算在内，私营运营商则不同意。印度最高法院现在决定站在政府一边。根据判决，巴帝电信需要支付30多亿美元，沃达丰Idea需要支付近40亿美元，而3年前才开始运营的Reliance Jio需要支付大约18亿美元。

这对已经负债累累的印度运营商来说，无疑是一个沉重打击。这不仅将对印度电信运营商的网络扩展和现代化计划产生影响，对于沃达丰Idea而言，甚至是一场“生存危机”。相比需要支付的约40亿美元总金额，这家公司的现金余额仅有约29亿美元，另外，还有140亿美元的巨额债务。

担忧之下，沃达丰Idea发文称：“显然，这一判决对印度电信业具有重大的破坏性。印度通信业已经在巨大的财务压力下摇摇欲坠，目前只剩下4家运营商……今天的指令对两家私人运营商产生了巨大的影响，而其他大部分可能受影响的运营商甚至已经退出了行业。我们迫切要求政府参与此事，以找到减轻行业财务压力的方法。”

5G进展将被延迟

5G是当今技术界讨论最多的话题之一，全球许多国家都在竞相建立5G基础设施并推出5G连接。但是在印度，运营商糟糕的财务状况可能导致5G的部署被推迟。

根据印度《经济时报》的报道，印度蜂窝运营商协会（COAI）透露，5G网络的部署将“至少推迟4年”。爱立信的《爱立信移动市场》报告也修改了此前对印度在明年商用5G的预计，报告指出，印度要在2022年才能提供5G连接。报告补充到，实际上，到2025年年底，只有11％的印度移动用户使用5G服务。

COAI总干事Rajan S Mathews透露了推迟的原因。他指出，“高昂的（频谱拍卖）基本价格，频谱不足和新频段不可用”是造成延迟的原因。

尽管印度政府准备在2020年年初组织一场5G频谱拍卖，并拿出了共8644MHz的无线频谱。但印度电信运营商并不买账。原因是，对于即将举行的拍卖，印度电信管理局建议5G频谱的基本价格为每兆赫兹49.2亿卢比。印度运营商几乎一致认为，每家运营商都需要100兆赫兹的频谱才能推出5G服务，照此计算，意味着仅频谱费每家运营商就需要支付近5000亿卢比。这将使其成为全球价格最高的5G频谱。

在今年的一波5G频谱拍卖中，其他市场也出现过电信运营商对频谱定价不满的情况，例如在德国，今年6月的5G频谱拍卖也被以德国电信为首的运营商们抱怨，称，昂贵的支付价格削弱了他们投资下一代网络的能力。但是，在最终的拍卖中，频谱还是被抢购一空。这说明，尽管电信企业有所不满，但频谱定价并没有高到令企业无力负担的地步。而印度的情况则不然。据印度宽带论坛（BIF）的统计，自2010年以来，印度的六次频谱拍卖中，被电信运营商顺利拍走的频谱仅占被拍卖频谱的60%，特别是在2016年至2017年度的拍卖中，政府提供的频谱最终只拍卖出了41％。作为电信公司最核心资产的宝贵频谱资源无人问津，显然说明了问题。

Matthews表示，印度移动通信业需要时间来安定下来。“我们认为5G拍卖的时机还不成熟。对于印度移动行业财务状况的担忧必须立即解决。因此，我们认为政府不应该急于进行频谱拍卖，而应该等待市场稳定下来。”

安永新兴市场技术、媒体和电信主管Prashant Singhal表示，印度部署5G所需的投资可能比部署3G或4G网络的投资高得多。安永估计，在印度推出5G大约需要花费1000亿美元。“印度的4G频谱拍卖发生在2010年，而4G业务的首次推出是在2015年至2016年。我们不希望5G的部署也出现这种情况。”Singhal警告说。

在2020年推出5G，按照这个时间表，原本身处全球5G部署第二阵营的印度，如今正面临着在新一轮技术革命中掉队的风险。

无序的竞争、无底线的价格战、高昂的频谱成本共同交织成了印度运营商无法承受的重担，并最终要整个行业以及全体消费者共同消化。

在这一次印度运营商以前所未有的决心拉动价格回归的行动中，目前印度主要移动运营商中唯一盈利的Reliance Jio的同步参与更值得注意。

这家公司凭借低价策略在三年内一举成为印度最大的移动运营商，如今，它在为自己的既往策略画上句号的同时，也无异于在宣告：无休止的降价让行业伤痕累累，价格战，可以休矣！来源：人民邮电报