女士們，先生們，上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發佈會。今天的發佈會我們邀請到海關總署新聞發言人呂大良先生，請他向大家介紹2022年全年進出口情況，並回答大家關心的問題。

下面，我們先請呂大良先生作情況介紹。

謝謝主持人！女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎各位出席今天的新聞發佈會，很高興和大家見面。我先通報2022年我國外貿進出口情況，之後再回答大家關心的問題。

2022年，面對複雜嚴峻的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，外貿進出口頂住多重超預期因素的衝擊，規模再上新台階，質量穩步提升。據海關統計，2022年我國貨物貿易進出口總值42.07萬億元人民幣，比2021年增長7.7%。其中，出口23.97萬億元，增長10.5%；進口18.1萬億元，增長4.3%。具體分析，主要有以下五方面特點：

一是進出口韌性強、規模大。2022年，我國進出口總值首次突破40萬億元人民幣關口，在2021年高基數基礎上繼續保持了穩定增長，規模再創歷史新高，連續6年保持世界第一貨物貿易國地位。分季度看，一、二季度進出口總值分別超過9萬億和10萬億元，三季度進出口總值增長至11.3萬億元，這是季度規模的新高點，四季度進出口總值繼續保持11萬億元的水平。

二是貿易伙伴結構優、增勢好。2022年，我國對東盟、歐盟、美國分別進出口6.52萬億、5.65萬億和5.05萬億元，分別增長15%、5.6%和3.7%。同期，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長19.4%，佔我國外貿總值的32.9%，提升3.2個百分點；對RCEP其他成員國進出口增長7.5%。

三是一般貿易增長快、比重升。2022年，我國一般貿易進出口26.81萬億元，增長11.5%，佔進出口總值的63.7%，提升2.2個百分點；其中，出口15.25萬億元，增長15.4%；進口11.56萬億元，增長6.7%。同期，加工貿易進出口8.45萬億元，佔進出口總值的20.1%。

四是外貿主體數量增、活力強。2022年，我國有進出口實績的外貿企業59.8萬家，增加5.6%。其中，民營企業51萬家，增加7%，進出口21.4萬億元，增長12.9%，佔進出口總值的50.9%，提升2.3個百分點。同期，外商投資企業進出口13.82萬億元，國有企業進出口6.77萬億元，分別佔進出口總值的32.9%和16.1%。

五是主要產品供需穩、優勢足。2022年，我國機電產品進出口20.66萬億元，增長2.5%，佔進出口總值的49.1%。其中，太陽能電池、鋰電池和汽車出口分別增長67.8%、86.7%和82.2%。同期，勞動密集型產品出口4.28萬億元，增長8.9%，佔出口總值的17.9%。其中，箱包、鞋和玩具出口分別增長32.6%、24.4%和9.1%。此外，原油、天然氣和煤炭等能源產品合計進口3.19萬億元，增長40.9%，佔進口總值的17.6%；農產品進口1.57萬億元，增長10.8%，佔進口總值的8.7%。

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。儘管面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，我國外貿進出口依然展現了強勁的韌性，在困難多挑戰大的情況下交出了一份亮眼成績單。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果。一年來，海關圍繞迎接學習宣傳貫徹黨的二十大，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，守國門、促發展，高效統籌口岸疫情防控和促進外貿穩增長工作，有力推動了外貿實現保穩提質，為經濟穩健發展作出了積極貢獻。

總的看，2022年我國外貿實現了新的突破，進出口規模、質量、效益同步提升，成績來之不易。展望今年，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，外部環境動盪不安，世界經濟下行的壓力不斷加大，我國外貿發展面臨的困難挑戰仍然較多。正視這些困難挑戰的同時，也要看到我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變，今年經濟有望總體回升，要更加堅定推動外貿穩規模、優結構的信心。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，海關總署今天正在召開全國海關工作會議，研究部署2023年的工作，全國海關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院重大決策部署，鑄忠誠、擔使命、守國門、促發展、齊奮鬥，腳踏實地、埋頭苦幹，更大力度推動外貿穩規模、優結構，加快建設社會主義現代化海關，為全面推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

下面，我願意回答大家提出的問題。

謝謝呂大良先生的介紹。下面大家開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。

我們看到，去年全年外貿進出口整體上實現了穩定增長，您認為拉動增長的主要因素有哪些？另外對於今年的外貿形勢，您還有哪些預期？謝謝！

謝謝您的提問。2022年，我國外貿進出口克服了多重超預期因素衝擊的挑戰，在上年高基數基礎上實現了穩定增長，規模首次突破40萬億元關口，為經濟穩健發展作出了積極貢獻。我們認為，當前外貿保持增長的主要拉動因素有以下幾個方面：

一是出口有市場，主要產品競爭優勢足。從市場看，2022年我國對東盟、歐盟等主要貿易伙伴的出口都保持較快增長；新興市場加速開拓，對“一帶一路”沿線國家出口增長20%，拉動整體出口增長6.1個百分點，對非洲、拉丁美洲出口分別增長14.8%、14.1%。從產品看，2022年我國工業製品出口增長9.9%，拉動整體出口增長9.4個百分點。勞動密集型產品出口保持較快增長，太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車等綠色低碳產品出口增速均超過60%，出口新動能快速成長。根據最新數據測算，當前我國出口國際市場份額為14.7%，連續14年居全球首位。

二是進口有支撐，國內需求潛力大。2022年，我國統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，經濟穩健發展，全國規模以上工業增加值、固定資產投資等主要經濟指標保持增長，為進口增長提供有力支撐。2022年，我國中間產品進口增長7.5%，拉動整體進口增長5.9個百分點。此外，國際大宗商品價格高位運行一定程度上也拉動進口值增長。

三是政策有支持，外貿發展的內生動力強。2022年，國家出台了穩經濟一攬子政策和接續措施，在外貿領域涉及到保通保暢、加大財税金融支持力度、鼓勵外貿新業態發展、支持外貿企業保訂單拓市場、不斷提升貿易安全和便利化水平等等。隨着這些政策措施效能持續釋放，我國外貿主體活力有效激發。2022年，有進出口實績的外貿企業數量比上年增加5.6%，民營企業、外商投資企業、國有企業等三大類外貿主體充分發揮各自優勢，進出口運行表現穩健。

關於下一階段的外貿走勢，前面我已通報過，當前我國外貿發展面臨的困難挑戰仍然較多，與此同時，今年我國經濟有望總體回升，外貿發展也有不少有利條件，推動外貿穩規模、優結構具有堅實支撐。謝謝。

我們注意到，去年民營企業佔外貿進出口比重首次超過了50%，能否介紹一下相關情況？謝謝！

謝謝您的提問。民營企業和民營經濟發展一直以來受到黨中央、國務院高度重視。去年，國家出台了穩經濟一攬子政策和接續措施，有效激發了包括民營企業在內的各類市場主體活力。據海關統計，2022年，我國有進出口實績的民營外貿企業51萬家，進出口值達到21.4萬億元，增長12.9%。具體來看主要有以下亮點：

一是貿易規模佔比提升，穩外貿作用顯著。民營企業外貿第一大主體地位繼續鞏固，外貿“穩定器”作用持續發揮。2022年，民營企業進出口規模所佔比重達到50.9%，較上年提高了2.3個百分點，年度佔比首次超過一半，對我國外貿增長貢獻率達到80.8%。

二是對傳統夥伴保持優勢，新興市場開拓有力。2022年，民營企業對東盟、歐盟、美國前三大貿易伙伴進出口均保持兩位數增長，增速分別為27.6%、12.6%、10.6%，合計佔民營企業進出口總值的43.9%。同期，民營企業對其他金磚國家、拉丁美洲、中亞五國進出口也分別增長22.1%、14.5%和55.1%。

三是機電產品出口和農產品進口增速較快。在出口方面，2022年，民營企業出口機電產品7萬億元，增長15.3%。其中，電子元件、電工器材和汽車零配件增速分別為22%、42.5%和19%。進口方面，2022年，民營企業進口農產品8620.6億元，增長14.9%。進口銅、醫藥材及藥品、基本有機化學品分別增長25.3%、15.3%和8.7%。

四是中西部地區民營企業活力增強。2022年，中部、西部地區民營企業進出口分別增長21.5%和21.2%，合計佔民營企業進出口總值的20.1%，這個比重較上年提升1.4個百分點。謝謝！

自由貿易試驗區、自由貿易港是對外開放的高地，請問去年海關在促進自由貿易試驗區以及海南自由貿易港的發展方面做了哪些工作？謝謝！

謝謝您的提問。自由貿易區和自由貿易港建設是黨中央、國務院的重大決策部署。海關按照中央關於“實施自由貿易試驗區提升戰略”“加快建設海南自由貿易港”的要求，持續深化改革創新，加快探索規則、規制、管理、標準等制度型開放舉措，積極支持自由貿易試驗區、海南自由貿易港發展。

在支持自由貿易試驗區發展方面，海關堅持以制度創新為核心，以可複製、可推廣為基本要求，積極開展自貿試驗區海關監管制度創新工作。2022年，各地海關向海關總署備案“海南離島免税商品溯源管理模式”等33項海關監管創新舉措，海關總署對此前備案的53項創新舉措開展評審，形成“企業集團加工貿易保税監管模式”“國際航行船舶轉港數據複用模式”兩項創新制度在全國海關複製推廣。海關統計數據顯示，2022年我國自由貿易試驗區進出口7.5萬億元，增長了14.5%，其中，出口3.3萬億元，增長18.1%，進口4.2萬億元，增長11.8%。

在支持海南自由貿易港建設方面，海關堅持“管得住”才能“放得開”，研究起草《中華人民共和國海關對海南自由貿易港監管辦法》；持續推動“零關税”等早期收穫政策落地見效；加快推進“一線放開、二線管住”進出口政策制度試點擴區工作，核准印發一批試點企業名單；對全島封關運作形成《重點工作清單》，實行倒排工期、掛圖作戰，為全面壓力測試做好準備工作。近兩年，海南自由貿易港貨物進出口快速發展，繼2021年首次突破1000億元后，2022年再上新台階，首次突破2000億元關口，達到2009.5億元，增長36.8%。其中，出口722.6億元，增長120.7%，進口1286.9億元，增長12.8%。謝謝。

我們關注到一個變化，新型冠狀病毒感染已調整為“乙類乙管”，且不再納入檢疫傳染病管理後，海關在口岸疫情防控方面做了哪些工作？謝謝！

謝謝您的提問。新型冠狀病毒感染疫情發生以來，海關堅決貫徹落實黨中央、國務院工作部署，堅決守牢“口岸疫情防控一線”，堅決守牢“外防輸入”關口，嚴格入境人員、交通工具衞生檢疫，科學精準做好“人、物、環境”同防、多病同防、水陸空同防，為國家抗疫大局作出了海關貢獻。

新型冠狀病毒感染調整為“乙類乙管”且不再納入檢疫傳染病管理後，海關按照國務院聯防聯控機制統一部署，依據《國境衞生檢疫法》及其實施細則相關規定，穩妥有序、科學規範做好相關工作。

一方面，優化口岸入境人員衞生檢疫措施。海關按照國務院聯防聯控機制有關要求，在口岸環節不再對入境人員實施全員新冠病毒採樣核酸檢測；將來華人員行前48小時內新冠病毒核酸檢測結果納入海關健康申報內容；在口岸對入境人員嚴格落實健康申明卡核驗、體温監測、醫學巡查、流行病學調查等常規衞生檢疫措施。同時，根據健康申報結果採取分類處置措施。

另一方面，優化入境貨物檢疫措施。海關對進口冷鏈食品不再實施新冠病毒核酸抽樣檢測和預防性消毒監督等措施，但繼續落實“四個最嚴”要求，繼續保持與出口國家和地區主管部門的溝通，督促其落實聯合國糧農組織有關防範污染指南。對進口的非冷鏈物品，海關在口岸環節不再實施針對新冠病毒感染疫情的風險監測和預防性消毒監督。1月8日，新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”且不再納入檢疫傳染病管理以來，口岸通關平穩有序。謝謝。

有兩個問題，第一個是關於2022年跨境電商發展，有沒有什麼國家或者地區購買了中國哪些商品？對於今年的跨境電商有什麼展望？第二，有不少預測北美和歐洲進口中國商品的需求，海關是否關注到這些趨勢？東南亞或者其他地區是否會彌補對北美和歐洲的需求下降？

謝謝您的提問。首先，我先通報一下跨境電商的相關數據。根據初步測算，2022年我國跨境電商進出口2.11萬億元，增長9.8%。其中，出口1.55萬億元，增長11.7%，進口0.56萬億元，增長4.9%。近年來，跨境電商發展迅速，國家陸續出台了相關支持政策，跨境電商優勢和潛力有望進一步釋放。謝謝！

我們注意到，東盟已經連續三年成為中國第一大貿易伙伴，去年中國與東盟的進出口總值增速高達15%。請問，中國與東盟貿易快速增長的原因是什麼？海關對此如何評價？謝謝！

謝謝您的提問。2022年是中國東盟全面戰略伙伴關係開局之年，雙方經貿往來更加密切，進出口規模達到6.52萬億元，增長15%，其中出口3.79萬億元，增長21.7%，進口2.73萬億元，增長6.8%。同期，東盟佔我國外貿比重較2021年上升了1個百分點，達到了15.5%，繼續保持我國第一大貿易伙伴地位。

具體來看，拉動我國與東盟貿易快速增長的因素主要有以下方面：

一是RCEP生效帶來的貿易創造效應，推動產業鏈合作更加緊密。《區域全面經濟夥伴關係協定》實施一年來，政策紅利持續釋放，促進區域內各國經貿往來更加密切。東盟是我國在RCEP的重要貿易伙伴，2022年我國對東盟進出口佔對其他RCEP成員國進出口規模的50.3%。我國對東盟進出口的中間產品4.36萬億元，增長16.2%，佔我國與東盟進出口總值的67%。

二是設施互聯互通持續推進，助力經貿往來更加便捷。隨着西部陸海新通道建設的紮實推進，我國與東盟貨物進出通道更加便捷，多種運輸方式協調發展，其中鐵路運輸增長比較迅速。2022年，我國以鐵路、水路、航空運輸方式對東盟進出口分別增長了197.6%、26.7%和15.5%。特別是2021年底，中老鐵路建成通車，更是為中國與相關國家的進一步深化經貿合作提供了新動力。2022年，我國與東盟通過鐵路運輸貨物中，經過中老鐵路運輸的比重躍升到44.7%，對中國與東盟之間以鐵路運輸方式進出口增長的貢獻率超過60%。

三是農產品合作加深，推動進口規模擴大。近年來，我國加快自東盟國家進口農產品的步伐，持續優化農產品等重點產品的檢疫准入程序，越南的鮮食榴蓮、柬埔寨的龍眼、老撾的百香果等多種農產品獲得我國新增檢疫准入。2022年，我國自東盟進口農產品2468.6億元，增長21.3%，佔同期我國農產品進出口值的15.7%，較上年提升了1.4個百分點。

中國與東盟的經貿關係有着堅實的基礎和巨大的發展潛力。展望未來，雙方合作領域廣闊、發展戰略相融、貿易往來暢通，在雙方貿易和投資自由化便利化水平不斷提升的帶動下，我國與東盟的雙邊貿易有望取得新的更大發展。謝謝！

我國關注中國和俄羅斯兩國貿易，請介紹一下2022年中俄貿易的數據，還有海關總署如何評價去年兩國貿易情況？謝謝！

謝謝您的提問。我先通報一下中俄貿易的相關數據。據海關統計，2022年我國對俄羅斯進出口1.28萬億元，佔我國外貿進出口總值的3%。從規模看，2022年中俄貿易保持了穩步增長，雙邊貿易額再創新高。謝謝！

RCEP生效實施已滿一年，紅利持續釋放，想請您介紹一下中國與RCEP成員國的貿易情況，海關在推動RCEP實施方面做了哪些工作？成效如何？謝謝！

謝謝您的提問。2023年1月1日，《區域全面經濟夥伴關係協定》正式生效實施一週年。一年來，我國高質量實施RCEP，政策紅利持續釋放，促進區域經濟一體化走向深入。據海關統計，2022年我國對RCEP其他14個成員國進出口12.95萬億元，增長7.5%，佔我國外貿進出口總值的30.8%。主要有以下特點：

一是進出口比重穩步提升。隨着RCEP政策紅利持續釋放，對區域內貿易的促進作用持續顯現。一到四季度，我國對RCEP其他成員國進出口佔同期我國進出口總值的比重分別為30.4%、30.5%、30.7%和31.4%。

二是貿易往來活躍。2022年，我國對RCEP其他成員國進出口增速超過兩位數的達到了8個，其中對印度尼西亞、新加坡、緬甸、柬埔寨、老撾進出口增速均超過了20%。對韓國的進出口規模位居我國與RCEP其他成員國進出口的首位，達到2.41億萬億元，增長3.2%。

三是產業合作增強。2022年，我國對RCEP其他成員國進出口中間產品8.7萬億元，增長8.5%，佔同期我國對其他成員國進出口總值的67.2%，從主要商品看，我國對RCEP其他成員國出口機電產品、勞動密集型產品分別增長13.2%和20.7%，其中電子元件、蓄電池、汽車分別增長15%、50.3%和71.6%。我國自RCEP其他成員國進口機電產品、金屬礦及礦砂、消費品也分別佔46.2%、10.4%和10.2%；原油、天然氣等能源產品的進口值增長較快。

四是民營企業的表現亮眼。2022年民營企業對RCEP其他成員國進出口6.56萬億元，增長17.4%，佔同期我國對RCEP其他成員國進出口總值的50.6%，比重較上年提升4.3個百分點。

過去一年，海關堅決貫徹落實黨中央、國務院關於做RCEP實施工作的部署要求，認真做好涉及海關領域各項工作。

一是與商務部等六部門聯合印發了《關於高質量實施RCEP的指導意見》，分解細化三方面16項重點任務，推動在全國海關開展RCEP相關措施落地成效的專題評估。二是聚焦RCEP涉及海關檢驗檢疫領域規則，完善相關規章制度，升級海關作業系統，規範簡化海關手續，持續優化通關流程，提升通關效率、降低通關成本。三是積極服務企業搶抓RCEP機遇，用足用好各項優惠政策，通過宣講、培訓、座談、走訪及翻譯RCEP成員國法規標準等方式，幫助企業開拓RCEP市場。構建面向企業的RCEP技貿作用精準服務體系，通過海關12360微信公眾號和海關門户網站發佈RCEP成員國相關技貿措施政策解讀。出台了“經核准出口商”制度、推出原產地證明智能審核、自助打印等便利化措施，為企業順暢享惠提供了優質服務和保障。謝謝！