作者：泰勒

來源：中國基金報

人民的名義再次在現實中上演了！

電視專題片《國家監察》昨日播出第二集《全面監督》，展現了黨中央從黨內監督全覆蓋破題，以黨內監督帶動其他各方面監督，通過深化國家監察體制改革，實現對全體黨員和所有行使公權力的公職人員監督全覆蓋。

剛剛播放的這一集，詳細披露了金融領域一起影響極其惡劣、教訓極其慘痛的案件——賴小民案。

其中，專案組在北京某小區發現了賴小民藏匿贓款的一處房屋，裏面有多個保險櫃，存放的現金達兩個多億。“一分錢都沒有花，都放在那裏，最後組織上都收了。”賴小民在鏡頭前自述，受賄的2億多元不敢花、不敢用，提心吊膽。

看到這一集後，小夥伴都覺得，貧窮限制了自己的想象！

先來簡單介紹一下賴小民，他是中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長，在2018年年底的時候，涉嫌受賄、貪污、重婚一案，由國家監察委員會立案調查。

現金兩億，令人瞠目結舌

中央紀委國家監委幹部監督室副主任陳清浦稱，我們也曾經辦過多件金融領域的案件，但是都不像賴小民事後查清的違紀違法的這種數額、危害程度、犯罪情節、犯罪手段，都是觸目驚心，讓人瞠目結舌。

在本案調查過程中，專案組在北京某小區發現了賴小民藏匿贓款的一處房屋，裏面有多個保險櫃，存放的現金達兩個多億。

賴小民為了逃避調查，都是要求行賄人用現金交付，收錢後他自己開車來這處房子，親手放到保險櫃裏，路上還會特意多繞幾圈，以防有人跟蹤。他和一些關係密切的知情人之間，説到這處房子都是用暗語，管它叫做“超市”。

賴小民稱：拿了就往那兒一放，就像經常會去超市嘛，把這個名字叫超市。就在裏面鐵櫃裏，鐵皮櫃，一分錢都沒有花，都放在那裏了，最後組織上都收了。所以我説要這麼多錢有什麼用呢，最後又不敢花又不敢用，還提心吊膽的。

百萬豪車佔滿車庫

“超市”裏藏的鉅額現金，只是賴小民違法所得的一部分。除了現金，他還收受大量房產、名車、名錶、黃金、字畫。他的違法所得最終數額還需經司法機關最終認定，但無疑將是一個令人震驚的數字。

中央紀委國家監委幹部監督室副主任陳清浦稱：他就是對物質的這種佔有是非常貪婪的這種貪慾，他用也用不了這麼多，手錶幾十塊，誰用得了？他就是想要。車也是這樣，賓利車、奔馳車、阿爾法車，一個地下車庫那幾個車都是他的，都是百萬的豪車。

賴小民違法所得金額巨大，除了本人的貪婪慾望，也反映出金融行業腐敗不同於其它行業的一些特點。

陳清浦稱：金融領域是資金密集、資源密集這樣一個領域，那其他的實業領域就是一個項目，也就是兩三個億，而在金融領域，一個融資達到幾十億，賴小民也知道自己的“價格”，他知道他能給人帶來多大的好處。

將國家權力置換成個人私利

作為國有金融企業負責人，賴小民的權力都是國家和人民賦予的，但他卻把這份權力背後的責任拋在腦後，在和私企“大老闆”們接觸的過程中，將國家權力置換成個人私利。

賴小民稱：金融行業天天跟錢打交道，而且接觸的老闆都是動不動幾個億、幾十個億、上百億的，給你點錢對他來説小菜一碟，自己來説覺得我支持他這麼大，都是幫他發展起來了，我自己也是覺得很正常的了。有的時候老闆他買了跟你説，我最近買了好多房子，在哪個地方，地段很好，就張口就説了，他一説都無所謂，反正這麼多房子給你一套。你跟他要一套，或者車子這個不錯，我喜歡開這種車，留在我這吧，當時就非常麻木了。

賴小民為追求個人利益，嚴重損害了國家利益。華融公司是一家經國務院批准，由財政部控股的國有非銀行金融機構，主業是經營處置國有銀行的不良資產。但賴小民激進經營，急速擴張，開設幾十家子公司、分公司，迅速發展成擁有銀行、證券、信託、投資、期貨、金融服務等全牌照的金融集團，嚴重偏離主業，甚至違背國家政策，參與一些明令禁止國有金融機構涉足的項目。

白天輝（華融國際原總經理）：他往上升的話肯定需要業績，他不會考慮長期的風險會怎麼樣，只要你第一時間把規模給我做出來，把短期利潤給我實現出來，至於這個項目三年、五年之後出現風險，他不管的。他要去追求短期業績的話，那我們只能去投一些相對高風險的項目，比如説房地產，比如説股票。

賴小民在追求政績的同時，也從中瘋狂謀取個人利益，在他的直接干預下，華融公司向與他存在利益輸送關係的私營企業提供了大量資金。這些項目是賴小民自上而下指定合作的，審批程序倒置，下屬知道這是董事長的意思，對這些項目的評估把關、風險防控也就流於形式。

白天輝：有很多項目都是賴小民直接交代的，都是他的朋友的，有些時候為了完成領導交代的任務，把一些從市場角度考察的很多因素和點，要麼是忽略了，要麼是給美化了。

中央有關金融工作的方針政策明確要求，堅持穩中求進，把強化風險防控、確保金融安全放在首要位置。2015年以來，銀監會多次通過監管通報、監管會談等方式對華融公司的經營風險等問題予以警示，要求華融公司控制債務規模、迴歸主業，但賴小民卻依然我行我素，與黨中央的要求背道而馳。

賴小民激進經營積累的風險，其實已經逐漸顯現，一些鉅額投資、放債業務出現問題，資金難以收回。華融本是不良資產的處置者，卻漸漸異化成金融風險製造者。但出現問題之後，賴小民並沒有及時迴歸正途，反而利用所謂的專業經驗，用飲鴆止渴的方式加以掩蓋。

白天輝：他也説了，如果出了風險，我華融就是幹不良資產的，我也能給它解決掉。但是他這種解決不良資產不是靠着技術和運營去解決，而是靠着拿更多的錢再去填更大的窟窿來解決。而且他也説了，如果出了風險，我們再來融資，再把這個風險給它適當的延長。就這樣日積月累，又出了風險，再拿更多的錢去往裏砸，就這樣的惡性循環。

華融公司按成立之初的業務範圍，是由銀監會監管，但後來它發展成金融全牌照公司之後，不同方面的業務分別歸銀監會、保監會、證監會等多家機構監管。賴小民於是利用其中的空檔，哪個板塊業務要接受檢查了，他就把其他板塊的資金先挪過來，拆東牆補西牆，不斷閃轉騰挪，絞盡腦汁掩蓋窟窿。

金融行業的專業性、分業監管帶來的空檔，加上賴小民有意逃避監管，使得外部監管難以抵達，而華融公司的內部監督也形同虛設，並沒有發揮作用。

賴小民：黨委書記、董事長、法人都是我一個人挑，紀委書記都還是自己黨委下面管，他哪有多少權威啊？紀委書記是我的黨委委員，我的部下，他很難監督我，説句實話。

陳清浦：對紀委的要求也是藏事兒、掖事兒、抹事兒，對紀委收到的問題線索也是不認真查處，甚至干預案件的查處。他還把不發一案、不倒一人作為一個口號，在大會上公然宣講。這種忽視黨建，把紀委的作用淡化、弱化，那麼就在公司內部造成了大量的廉政風險。

按規定，國有企業的“三重一大”事項必須上黨委會集體決策，但賴小民卻經常自己直接拍板，即使上會也是獨斷專行，聽不進任何反對意見。

食堂大廚都要安排是自己人

汪平華（華融國際原董事長）：基本上都是老賴説啥就是做啥，我們個人的官帽子，你每年拿多少績效，你自己想在自己內部集團發展，你想獲取多大資金支持，實際上都是老賴一支筆説了算。你要是説在這個事情一次能頂他，如果頂兩次、頂三次，我估計你工作崗位就調整了，因為我們也有活生生的例子。

賴小民用手中的人事權，排擠異己、任人唯親，將國有企業當作自己的私人領地。賴小民是江西瑞金人，從管理層到食堂大廚，很多崗位他都安排了自己的老鄉圈的人。

白天輝：基本都是他的老鄉。所以個人色彩很濃，並且他也不掩飾自己這種獨斷專橫，很享受這種被人捧着，被人推崇的這種感覺。

賴小民的用人導向，也使得反對的聲音大多沉默，投其所好的人大行其道。華融公司的政治生態嚴重惡化，久而久之，賴小民聽不到任何批評提醒，在一片吹捧聲中，更加忘乎所以。

李中華（中央紀委國家監委第三監督檢查室副主任）：賴小民他本人從內心是排斥黨的領導，就把這個華融公司就是成了他的一個家天下，一手遮天，就是內部、外部的監督全部都失效，多因一果，導致了賴小民這個（案件），成為近年來金融領域裏面影響極其惡劣、教訓極其慘痛的這麼一個案件。

這一案件，揭示了華融公司黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化，紀檢部門難以履職、監督嚴重缺失的狀況。這種現象在其他金融企業也不同程度地存在。新一輪派駐機構改革向15家中管金融企業直接派駐紀檢監察組，正是針對發現的監督薄弱環節對症施策。過去幾年裏，15家金融企業移送司法的案件總共只有10起，而派駐改革不到一年，已經移送近20起。

2018年被雙開

2018年10月，中央紀委國家監委對中國華融資產管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，賴小民違反政治紀律和政治規矩，違背中央金融工作方針政策，盲目擴張、無序經營導致公司嚴重偏離主責主業，不履行全面從嚴治黨主體責任，造成惡劣政治影響；搞政治投機，為個人職務升遷拉關係，搞美化宣傳個人，撈取政治資本，參加迷信活動，對抗組織審查。

違反中央八項規定精神，講排場、擺闊氣，揮霍浪費國家財產，違規組織公款宴請，頻繁在私人會所和高檔餐廳接受私營企業主宴請，安排或接受下屬單位公款接待親屬旅遊。

違反組織紀律，在人大代表選舉和幹部推薦過程中搞非組織活動，在幹部選拔任用過程中任人唯權、任人唯利、任人唯圈，嚴重污染企業政治生態；在組織函詢時不如實説明問題，不按規定報告個人有關事項。

違反廉潔紀律，收受禮品、禮金，利用職權或職務影響為親友經營活動謀利，與多名女性搞權色交易。

違反工作紀律，違規決定公司重大事項，越級插手具體項目。

利用職務上的便利或職權、地位形成的便利條件，為他人謀取利益並收受鉅額財物涉嫌受賄犯罪；利用職務上的便利，非法佔有公共財物涉嫌貪污犯罪。

賴小民身為黨員領導幹部，理想信念完全喪失，黨性原則蕩然無存，擅權妄為、腐化墮落、道德敗壞、生活奢靡，甘於被“圍獵”，嚴重違反黨的紀律，構成職務違法並涉嫌犯罪，並在黨的十八大後不收斂、不收手，且毫無顧忌、不知敬畏、變本加厲，政治問題與經濟問題相互交織，羣眾反映特別強烈、腐敗問題特別嚴重、性質特別惡劣，應予嚴肅處理。

依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究，決定給予賴小民開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

中國華融的前身是成立於1999年的中國華融資產管理公司，專為處置工行的鉅額不良資產專門而設立。但是，賴小民上任以後的中國華融，還拿下了銀行、證券、租賃、信託、期貨、消費金融等金融全牌照，成為名副其實的金控集團。

賴小民更素以“膽子大”著稱。從利潤情況看，2009年，中國華融的利潤只有4.03億元，2017年，淨利潤已達265.877億元；公司資產也由2009年的156億元，提高至18702.6億元。華融系香港上市公司有中國華融(2799.HK)、華融金控(0993.HK)、華融投資股份(2277.HK)、太平洋實業(0767.HK)等公司。

2019年2月21日晚間，中國華融在港交所披露2018年業績預告情況，預計2018年淨利潤同比下滑九成以上。

數據顯示，2017年中國華融實現收入總額約1280.7億元，實現税後利潤約265.9億元，同比增長15.1%；資產總額達1.87萬億元，同比增長32.5%；資本充足率達13.06%。中國華融初步評估，預計2018年歸屬於公司股東淨利潤較2017年同期下降90%-95%。

賴小民簡歷

1983年7月在中國人民銀行參加工作，曾任中國人民銀行計劃資金司中央資金處副處長、處長，銀行二處處長，信貸管理司副司長，銀行監管二司副司長；中國銀監會銀行監管二部副局級幹部，北京監管局籌備組組長，北京銀監局局長、黨委書記，中國銀監會辦公廳主任、黨委辦公室主任、首席新聞發言人；中國華融資產管理公司黨委副書記、總裁等職。目前，兼任中國企業聯合會副會長、中國國際商會副會長等社會職務。

2012年9月，任中國華融資產管理股份有限公司黨委書記、董事長。

2018年4月，涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監察調查。